EUR 89.8388 
Прецедент или типичная картина?
Как сообщил глава администрации Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Юрий Соловьев, он вынужден обратиться с просьбой об оказании своему муниципалитету финансовой помощи. Несмотря на то, что этот населенный пункт представляет собой достаточно крупное объединение четырех поселков, в которых проживает 1658 человек, ситуация в нем сегодня — на грани критической. Казалось бы, географическая близость с городом Куйбышевым, до которого от Абрамовского всего лишь три километра, обязывает к определенному уровню инфраструктурного развития. Но старинное — предстоящим летом ему исполнится 255 лет — и некогда, наверное, процветающее село сегодня, по словам его главы, чуть ли не погружается «во мрак и хаос». После того, как обанкротилось и распалось основное градообразующее сельхозпредприятие, весь жилой фонд был передан в муниципальное ведение. Сегодня он, годами не ведавший капитального ремонта, — в плачевном состоянии...
«Котельная после закрытия вышла из строя. Чтобы отапливать помещения в зимнее время, жильцы многоквартирных домов были вынуждены устанавливать в своих квартирах железные печки», — говорит Юрий Соловьев.
Также было передано в муниципальное ведение 15 километров водопроводной системы. Действующий ныне водопровод оставляет желать лучшего — работает всего одна скважина, и качество предоставляемой населению воды оставляет желать лучшего, а в одном из сел водопровод вообще отсутствует. По мнению главы сельсовета, Абрамовскому требуется новая водонапорная башня. Подтверждая слова Юрия Соловьева, глава Куйбышевского района Виктор Функ рассказал о том, что в Абрамовском практически отсутствует канализация, представляющая собой, по сути, «сточную яму или канаву, обложенную кирпичом». Кроме того, временем, невниманием, нехваткой средств и бог знает, чем еще были полностью разрушены система теплотрасс, баня, детский сад. Населенный пункт нуждается в ремонте кладбища, строительстве полигона бытовых отходов.
«На 2008 год в бюджет Абрамовского сельсовета поступило 2 миллиона 400 тысяч рублей, чего хватит только на выплату заработной платы, расчеты за электроэнергию, услуги связи и на проведение некоторых мероприятий. В целом для осуществления срочных ремонтов объектов коммунального хозяйства и соцкультбыта Абрамовскому сельсовету срочно требуется дополнительно порядка 10 миллионов рублей. В данные сметы еще не входит строительство котельной, теплотрассы, ремонт детского сада», — говорит Юрий Соловьев.
Представители района уверены, что виной всему — существующая на сегодняшний момент система распределения бюджета. Страдают, по их мнению, все крупные поселения, дотации которым могут равняться 2 миллионам рублей, при том, что дотации сравнительно небольшим муниципалитетам могут доходить до 10 миллионов рублей. По мнению Юрия Соловьева, логики в таком распределении средств нет никакой, поэтому они вынуждены были обратиться в бюджетный комитет. И такая сумма прошения — не предел, в целом средств, конечно, потребуется больше, уверен Виктор Функ.
Депутаты облсовета и специалисты областной администрации оценили предложения по обустройству Абрамовского сельсовета, как во многом нескоординированные. Заместитель губернатора Новосибирской области — руководитель областного департамента строительства и ЖКХ Владимир Анисимов подчеркнул, что все необходимые расчеты, с учетом которых сформирован бюджет, уже произведены, и в обращении главы Абрамовского сельсовета есть явные «непродуманности». К примеру, в областном бюджете каждый год специально закладываются определенные суммы господдержки (порядка 40 миллионов рублей) на строительство мусорных полигонов в муниципальных районах области. Так что этот вопрос можно решить и без подобных «подсказок».
«Давайте решать проблемы комплексно, пообъектно, с определением необходимых сумм на каждом этапе. А то некоторые пункты кажутся странными. Почему, к примеру, требуется именно водонапорная башня? Сегодня существуют уже другие, более технологичные способы водоснабжения. Получается, что вы просите какую-то сумму, а гарантии, что, если она будет выдана, и вопросы на самом деле решатся, нет», — говорит Владимир Анисимов.
На перспективу Владимир Анисимов предложил сформировать инвестиционную программу развития муниципалитетов, согласно которой на территориях области, пусть и медленно, но все же будут развиваться коммуникации.
Депутат Николай Мочалин высказался категорически против рассмотрения обращения Абрамовского сельсовета.
«Я считаю, что рассматривать ситуацию в отдельном сельсовете без целой картины по области нельзя — может быть у кого-то еще хуже. У нас есть комиссия по межбюджетным отношениям, которая уже долгое время решает финансовые вопросы муниципалитетов, разрабатывает бюджетную методику, так что на единичном примере мы сейчас всю картину не увидим. Зато если мы сегодня примем какое-то решение по конкретному населенному пункту, то создадим прецедент, и завтра к нам выстроится очередь из муниципальных образований, у которых не хватает средств на поддержание и развитие жизни», — высказал свое мнение Николай Андреевич.
Однако большинство представителей бюджетного комитета считают этот случай форс-мажорным и уверены в необходимости его рассмотрения. В этом коллег особо поддержал первый заместитель председателя облсовета Анатолий Иваненко, более 30 лет проживший в Куйбышеве, и прекрасно владеющий ситуацией.
«Я не считаю, что мы создадим какой-то прецедент. Это по-своему уникальный сельский Совет: это еще не город, но из-за близости с райцентром — уже и не село. И он не пытается переложить проблемы с одних плеч на другие. Давайте поможем найти выход из сложившейся ситуации. А на его примере мы сможем в дальнейшем трансформировать работу областной администрации и облсовета по другим муниципальным образованиям», — предложил Анатолий Нестерович.
Решение, за которое проголосовало большинство членов бюджетного комитета, озвучил его председатель Виктор Осин. Поставленное на рассмотрение в единичном случае обращение администрации Абрамовского сельского Совета будет проработано в ближайшее время. Специалисты оценят бюджеты поселения и района и с учетом наработанных приоритетов предложат в областной бюджет изменения, предполагающие дополнительные субсидии оказания помощи этому сельсовету.
