EUR 90.1356 
Государственный заказ на общественные инициативы
Накануне совещания, в течение двух недель, Виктор Александрович Толоконский побывал в 11 городах и районах, на собраниях фермеров, сельхозакадемии, строителей, молодежи, ветеранов, ученых СО РАН... Губернатор отметил: растущая активность населения все больше оказывает влияние на социально-экономическое развитие области. Чтобы придать этой тенденции системный характер, нужны постоянные контакты власти и общественности. Отметив это в своем вступительном слове, Виктор Александрович выслушал предложения выступивших на встрече, выразил готовность поддержать все инициативные направления и пообещал сделать поручения по обозначенным проблемам, требующим решения.
Не боясь громких слов, скажем, что эти проблемы ставит сама жизнь, а значит, они по определению близки и власти, и каждому из нас. С таких именно начал свою заключительную речь губернатор.
— Совершенствовать формы поддержки можно бесконечно, — отметил он, говоря о программе демографического развития области. После чего невольно вспомнилось, что совсем недавно областная администрация приняла решение о статусе многодетных матерей, учредила для них специальную награду... Что в конце года было подписано решение о внесении изменений в бюджет области: предполагается выделение дополнительной помощи органам муниципальной власти за ввод новых мощностей детских дошкольных учреждений. Каждый район, город, который освободит приемлемые помещения и создаст новые группы, не только получит дополнительные субвенции на содержание детских садов, но и получит из бюджета области инвестиционные средства из расчета 5 млн рублей на 100 введенных мест в детских дошкольных учреждениях.
— Пока у нас больше целей и задач, чем механизмов для их реализации, — заметил Виктор Александрович и тут же назвал ряд таких механизмов, которые касаются изменения принципов финансирования детских дошкольных учреждений, школ, подготовки специалистов в системе профессионального образования (не по смете, а по конечному результату: работодатель должен заказывать подготовку кадров).
Формы обеспечения молодых жильем, стимулирование строительства спортивных сооружений (в каждом дворе!), инвестирование в сельскую экономику (технологическое обновление и социальные задачи тут рядом идут!)... Анализируя уже имеющиеся способы решения этих проблем, говоря о новых подходах, губернатор подчеркнул главное: есть возможность для продвижения вперед, потому что муниципальные образования значительно укрепят свои бюджеты в этом году:
— Все получат дополнительные доходы. Экономика будет развиваться быстрее, чем мы планировали.
Два часа шел прямой диалог главы области и представителей общественных организаций. Тем не менее губернатор констатировал: много вопросов не удалось обсудить. Виктор Александрович не раз напоминал, что многие областные программы разработаны на основе предложений общественности, есть решения в стадии проработки, и очень важно, чтобы всем вместе подумать о тех коррективах, которые необходимо внести.
Участники совещания не только вносили такие предложения, но и рассказали губернатору о трудностях, с которыми приходится сталкиваться общественным организациям в своей деятельности.
Так, был поставлен вопрос об аренде помещений. До недавнего времени находящиеся в собственности муниципалитета подвалы и полуподвалы были отданы общественникам. Но вот запретили мэрии оставлять у себя в собственности эти площади, и бедным арендаторам приходится либо платить запредельные цены новым арендодателям, либо искать другое помещение...
Губернатор однако сообщил, что никаких запретов на владение помещениями у мэрии нет. Есть запрет на извлечение прибыли от такой собственности. Поэтому, с точки зрения Толоконского, проблема разрешима: можно заключать договоры аренды без оплаты. Администрация к тому же строит помещения, в том числе и для общественников, так что без крыши над головой они не останутся, заверил губернатор. Куда более важно, как использовать эти помещения с максимальной пользой.
В ответ на прозвучавшую информацию о вырубке лесов в Заельцовском парке Виктор Александрович резко заметил:
— В декабре я в жесткой форме запретил там любое строительство. Поручу проверить и принять меры, если это на самом деле происходит.
Придавая большое значение различным формам контроля, губернатор тем не менее высказал уверенность: органы контроля не решают проблем, для этого нужны действенные механизмы управления.
Среди них важнейший — общественная экспертиза, такая сила поможет освободиться и от чиновничьего произвола, и от спекуляций на общественном поприще.
Губернатор Виктор Толоконский:
— В этом году будет создано специальное автономное учреждение — фонд социальных инициатив для более эффективной поддержки идей общественности. Предполагается не только грантовая поддержка, но и различные виды и формы государственного заказа на реализацию общественных инициатив.
Губернатор обратил особое внимание общественности на необходимость совместными усилиями повысить авторитет региона.
— Мы должны сделать Новосибирскую область не просто центром в России, но и в мире — в самых приоритетных отраслях и сферах. Это наша общая задача, которую мы сможем решить только вместе, — резюмировал Виктор Толоконский.
Юрий Бернадский — член Общественной палаты Новосибирской области, генеральный директор Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий, президент городской Новосибирской торгово-промышленной палаты:
— Минувший год был годом становления Общественной палаты области. Мы делали все возможное, чтобы ни одна гражданская инициатива не была потеряна. И в этом огромную помощь нам оказывал Виктор Александрович Толоконский.
Игорь Галл-Савальский — член Общественной палаты Новосибирской области, председатель Новосибирской областной организации Всероссийского общества инвалидов:
— Не только областная власть, но и в районах, таких как Сузунский, Искитимский, Куйбышевский, Карасукский, способствовали становлению и созданию системы ресурсных центров — площадок для обмена информацией, взаимодействия по приоритетным национальным проектам.
Михаил Камаев — член Общественной палаты Новосибирской области, председатель профсоюза студентов СГУПСа, председатель правления Сибирской ассоциации профсоюзных организаций студентов:
— За минувший год эффективность нашей работы выросла в несколько раз. Студенчество теперь заключает соглашения с управлением по делам молодежи, советом ректоров, Торгово-промышленной палатой, другими партнерами. Как один из серьезных факторов гражданской зрелости мы отмечаем то, что явка студенчества на минувшие выборы была заметно выше.
Наталья Налимова — руководитель проекта «Возвращение к истокам», Сузунский район:
— Мы так же, как и губернатор, отмечаем, что растет стремление активно содействовать социально-экономическому развитию, в том числе и у жителей поселений нашего района. Многие участвуют в конкурсах социальных проектов не только области, но и нашего района. 23 проекта получили хорошее финансирование. Победа в областном конкурсе принесла нам грант на развитие информационного центра.
Алексей Осипов — член Общественной палаты Новосибирской области, заведующий кафедрой управления и права СГГА, председатель президиума НРО «Российская экологическая академия», доктор исторических наук, профессор:
— Создание специального автономного учреждения для более эффективной поддержки идей общественности оцениваю как крупный серьезный шаг со стороны администрации области. Это значит, что наша власть не закрывает глаза на существующую проблему отчуждения общества от власти, а делает все возможное для преодоления этого отчуждения..
