EUR 90.1356 
И пахать, и сеять, и... где-то жить
Решение этой трудоемкой и затратной проблемы идет достаточно туго.
Не оставаясь в стороне от этих насущных вопросов, депутаты-аграрии Новосибирского областного Совета на недавнем заседании своего профильного комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям подробно рассмотрели «жилищные» сложности нацпроекта. Оказалось, не все из них лежат на поверхности и способны решаться на региональном уровне. Законотворчество самого высокого уровня порой преподносит весьма неприятные сюрпризы, осложнения которых больно задевают простых тружеников.
Как доложил заместитель руководителя департамента агропромышленного комплекса — начальник управления сельского хозяйства Новосибирской области Георгий Иващенко, областная целевая программа по строительству жилья для молодых семей работников сельского хозяйства, а также одиноких молодых и прочих специалистов, намеренных работать в отрасли и жить в селе, полностью выполнена. Однако жилищно-бытовой неустроенности от этого намного меньше не стало. Освоенных за 2007 год 120 федеральных и областных программных миллионов рублей хватило лишь на помощь 200 нуждающимся.
Процедура подготовки документов на реальное участие в программе, как водится, объемная. Чтобы специалисты района могли получить положенные по программе 40 областных и 30 федеральных процентов стоимости их будущего жилья, на районном уровне собираются сведения о нуждающихся специалистах. Заявка готовится и отправляется в областной департамент агропромышленного комплекса. На следующем этапе списки согласовываются с губернатором, затем отправляются в Москву. По словам Георгия Иващенко, не все районы своевременно и в полном объеме составляют свои предложения в программу. В итоге средств на ее реализацию в принципе достаточно, но ситуация остается неоднородной: одни территории превышают лимиты, другие — едва справляются с освоением выделенных денег.
К трудностям бумажной волокиты прибавляется проблема еще более сложно преодолимая. Недостающие 30 процентов стоимости жилья специалистам предоставляется изыскивать всеми возможными для того способами. К примеру, работник может кредитоваться в банке или в собственном хозяйстве — если человек он работящий, надежный, и руководитель хозяйства согласится на определенных условиях помочь. Насчет жилищного кредитования сразу возразил заместитель председателя аграрного комитета Михаил Вересовой.
«Не нужно строить иллюзий о том, что частники-селяне будут брать кредиты на строительство жилья, потому что люди в деревне в этом плане нищие. Возможности руководителей хозяйств тоже переоценивать не стоит — им бы помочь специалистам хотя бы просто обустроиться в бытовом плане — мебелью обзавестись и так далее», — говорит Михаил Степанович.
На этом фоне и вовсе как-то издевательски смотрится правовая коллизия федерального законодательства, согласно которой жилье для специалистов- сельскохозяйственников может строиться только в селе. Про райцентры, как прокомментировал Георгий Иващенко, на федеральном уровне как-то «забыли». Результат — многие новосибирские выпускники сельскохозяйственных вузов, готовые строиться, жить в районных центрах области и работать на сельскохозяйственных предприятиях, невольно оказались, что называется, вне правового поля.
«Прокуратура открыла несколько уголовных дел против молодых специалистов — выпускников аграрного университета, которых судят за то, что они строят жилье в Колывани. Оказанная государственная поддержка на строительство жилья была мизерной, а моральный ущерб специалисты в процессе разбирательства получили серьезный — людей довели чуть не до нервного срыва», — пояснил член аграрного комитета депутат Анатолий Кондратов.
Действительно, Колывань — рабочий поселок, а в федеральном законодательстве речь идет о селе. Только уже в самом конце 2007 года Министерство сельского хозяйства РФ направило разъяснения по поводу этой правовой коллизии. Теперь законодательно подтверждено: если в населенном пункте более 50 процентов предприятий — сельскохозяйственные, то можно принимать положительные решения по участию проживающих там специалистов в программе по обеспечению жильем работников сельского хозяйства.
Как пояснила Елена Зерняева, старший помощник прокурора Новосибирской области, несмотря на то, что в законе действительно были определенные нестыковки, прокуратурой все же были «усмотрены признаки уголовно наказуемых деяний в ряде действий некоторых должностных лиц».
«С учетом тех разъяснений, которые пришли из Министерства сельского хозяйства, мы рассмотрим каждый случай в отдельности. Думаю, по этим уголовным делам будут приняты надлежащие процессуальные решения», — сказала Елена Зерняева.
По убеждению первого заместителя председателя областного Совета Анатолия Иваненко, такие случаи просто недопустимы, ведь сегодня «мы считаем за счастье, если молодой специалист уезжает в район».
И тем не менее, как высказался заместитель председателя областного Совета, член аграрного комитета Юрий Бугаков, прокурорский надзор над этим законом просто необходим.
«Сегодня зачастую бывают такие ситуации, при которых господдержку получают люди, живущие в селе, но не работающие в сельском хозяйстве: к примеру, жена работает в сельском магазине, а муж — милиционером, при этом живут в отличном новом доме и получают субсидию. Так что полагаю, сегодня говорить о том, что прокурорский надзор над этим вопросом совсем не нужен, потому что, мол, и так скоро будет некому ни пахать, ни сеять, — нельзя», — высказал свою точку зрения Юрий Федорович.
Депутаты решили обратиться на федеральный уровень с инициативой о внесении необходимых изменений в действующее законодательство.
