Качаешь нефть? Неси ответственность!

Свою новосибирскую командировку заместитель министра приурочил к торжествам по случаю 50-летия Сибирского научно-исследовательского института геологии, геофизики и минерального сырья. Ведущий институт, работа которого позволила открыть многие месторождения, составляющие мощь минерально-сырьевого потенциала нашей страны, — такую оценку дают ему геологи и экономисты. Алексей Варламов знает об этом не по отзывам коллег. С 2003 года он возглавлял СНИИГГиМС, а в 2006-м его сменил нынешний генеральный директор Аркадий Ефимов, опыт которого в геологоразведочной отрасли насчитывает не одно десятилетие.

В соответствии с программой, разработанной в том числе и учеными СНИИГГиМСа, к 2015 году только на базе уже открытых месторождений в Восточной Сибири должны добывать около 36 миллионов тонн нефти. К 2020-му — не менее 50, а затем и 80 миллионов тонн. Для этого объем запасов, готовых к добыче, должен возрасти почти вчетверо по сравнению с нынешними.

На следующий год подготовлены на аукционы порядка 900 сырьевых участков, из них около 200 — по нефти и газу. Это перспективные площади, где будет проводиться геологическая разведка, — там, по расчетам ученых, должны быть открыты новые месторождения. На изучение этих территорий только федеральный бюджет и только в этом году выделяет четыре миллиарда рублей. Еще 20 — 30 миллиардов вложений ожидается от частных недропользователей. А вообще на изучение и освоение минерально-сырьевой базы России государство предполагает ежегодно направлять двадцать миллиардов бюджетных рублей.

Отразятся ли на разведке и освоении природных ресурсов подвижки в правительстве? Или все утвержденные цифры и направления работы всех устраивают? Ведь министр природных ресурсов остался на своем посту. Более того, его переназначили одним из первых.

— Тем не менее жизнь диктует нам необходимость усиления геологоразведочных работ за счет федерального бюджета, — считает Алексей Варламов. — Особенно в малоизученных регионах. Поэтому мы подготовили актуализированный вариант долгосрочной программы по изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы. Она предусматривает двукратное увеличение финансирования — с двадцати до сорока миллиардов рублей в год. В конце года мы будем защищать эти цифры перед правительством.

Перед страной стоит огромная задача, полагает академик Российской академии наук Алексей Конторович. К 2020 — 2025 году в Восточной Сибири для наполнения второй очереди магистрального нефтепровода надо добывать порядка 80 миллионов тонн нефти. Сегодня разведанные месторождения (с учетом Анкорского, что на западе Красноярского края) позволяют добывать только 30 — 35 миллионов тонн.

Но, чтобы расчеты стали реальностью, а предполагаемые прибыли живыми деньгами, необходима длительная и затратная предварительная работа. В 1985 — 1987 годы, когда Россия открывала и осваивала месторождения Восточной Сибири и Якутии, там ежегодно бурили 350 — 370 тысяч метров глубоких скважин. Это не считая геофизических исследований. В прошлом году пробурили только 30 тысяч метров. В десять с лишним раз меньше! Так что главная задача как самих недропользователей, так и федеральных служб по контролю за недропользованием — обеспечить должные объемы геологических работ. Будет это — и успех проекта обеспечен, уверен академик Конторович.

Пока частные инвесторы вложили в геологоразведку 13 миллиардов рублей — лишь половину ожидаемого финансирования. Сегодня, в условиях рынка, государство уже не должно готовить сырьевые запасы. Его деятельность сводится к подготовке перспективных для недропользования районов. То есть, в сущности, к снижению экономических и геологических рисков для частных инвесторов, которые и должны нести основную долю ответственности за подготовку запасов. Такова экономическая реальность. К сожалению, суть ее понятна далеко не всем пользователям российских недр. Приучить их к тому, что не только государство, но и они должны тратить деньги (причем во много раз больше, чем бюджет!) — это Алексей Конторович считает самой сложной сегодняшней проблемой.

Западные компании тратят на геологоразведку и покупку запасов нефти и газа десять процентов от общей выручки. В Восточной Сибири на эти цели достаточно истратить гораздо меньше. Всего три процента от будущей выручки, и запасы были бы подготовлены. Но… Пока наши крупные нефтяные компании не привыкли к мысли, что они не только пользуются запасами российских недр, но и несут ответственность перед страной и ее гражданами за их разведку и подготовку. Так что немалые усилия федеральных структур — от подразделений Министерства природных ресурсов до президента — направлены сегодня на психологическую перестройку частных инвесторов.

Дает ли эта «психотерапия» реальный эффект? «Лед тронулся», — достаточно оптимистично прокомментировал ситуацию академик. Идет подготовка изменений в федеральный закон о недропользовании, отдельные нормы которого тормозят процесс «перевоспитания» частных инвесторов. К примеру, лицензия на освоение месторождения выдается на пять лет. При условии, что инвестор выполняет свои обязательства, она продляется на два года. А на само освоение необходимо самое малое семь, а то и десять лет. Станет ли недропользователь вкладывать деньги по максимуму, если не уверен, сможет ли он и дальше использовать месторождение?

Выдача лицензии потенциальному недропользователю — лишь первый шаг на пути к использованию сырьевых запасов. От реальной добычи нефти и газа его отделяет, как уже говорилось, до десяти лет. Поэтому и ученым, и государству необходимо идти с опережением. Ведь практически все известные восточносибирские месторождения, и нефтяные, и газоконденсатные, были открыты до 1991 года. Затем последовал 16-летний перерыв. Финансирование прекратилось. А значит, не было ни разведки, ни бурения, ни открытий… Как только геологоразведочные работы возобновились, начали пополняться и объемы известных запасов. В прошлом году, например, были открыты три газоконденсатных месторождения. Одно из них — Левобережное в Иркутской области — очень крупное, его ресурсы достигают, по оценкам геологов, триллиона кубометров.

Не обделена научным и государственным вниманием и Западная Сибирь. По мнению геологов, там будет открыто еще немало богатых месторождений. И, как минимум, до середины ХХI века главным нефте- и газодобывающим регионом России останется именно Западная Сибирь.

На фоне нефтеносных территорий Восточной и Западной Сибири Новосибирская область выглядит достаточно скромно. Верх-Тарское нефтяное месторождение пока единственное. В нынешнем году там ожидается добыча на уровне миллиона тонн — 0,2 процента от общероссийского объема. Нефте- и газоносным, по расчетам ученых, может оказаться север Новосибирской области, дело за геологоразведкой. И все-таки гораздо более широкие перспективы, по мнению замминистра, просматриваются в добыче твердых полезных ископаемых. Огромный интерес вызывают титаново-циркониевые россыпи, уголь, олово, рудное и рассыпное золото.

— Открытия будут, — уверен академик Конторович. — Все будет о,кей, если мы будем работать!