Административное бремя сократится

По мнению специалистов, руководителей министерств, он дает антимонопольному органу действенные инструменты для защиты конкуренции и борьбы с произволом монополий в стране. Однако, по словам Игоря Артемьева, эффективное применение нового закона будет возможным, если Государственная дума в ближайшее время поддержит поправки в Кодекс об административных правонарушениях, вводящие оборотные штрафы за нарушения антимонопольного законодательства.

Напомним, что новый закон «О защите конкуренции» снижает административное бремя на бизнес. В частности, по новому закону отменяется согласование каждой сделки по приобретению акций. Получение предварительного разрешения ФАС обязательно только для приобретений блокирующего пакета (25%), контрольного (50%) и пакета, исключающего возможность блокирования решений акционера третьими лицами (75%). Исчезает предварительное согласование создания финансовых организаций и увеличения их уставного капитала, а также увеличиваются пороговые значения для предварительного согласования сделок — до 3 млрд рублей, для уведомлений о совершении сделок — до 200 млн рублей. Это сокращает количество сделок, подлежащих согласованию.

Новый закон вводит ограничения антиконкурентных действий органов власти — в частности, вводится определение государственной помощи как произвольного предоставления индивидуальных льгот и преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам. Устанавливаются единые антимонопольные требования к проведению всех видов торгов (конкурсов, аукционов) органами государственной власти и органами местного самоуправления. Законодательно закрепляются полномочия антимонопольного органа по контролю за ограниченными природными ресурсами.

Кроме этого, в новом законе уточняется понятийный аппарат антимонопольного законодательства. В частности, вводится понятие «согласованных действий», что позволит доказывать в суде факт осуществления согласованных действий хозяйствующими субъектами при осуществлении ценового параллелизма, а также раздела рынка по территориальному принципу.