Барахолка: доходы пополняют воровской общак

Ситуацию прокомментировал начальник отдела УБЭП ГУВД Олег ЛЕВШИН:

— Основная масса пикетчиков, с которыми мы общались, высказывали недовольство регулярными поборами со стороны криминальных структур. Акция протеста началась у здания администрации рынка, однако руководство ОАО «Гусинобродское» не пошло на переговоры с коммерсантами. Но нам удалось наладить с ними диалог, прояснить ситуацию и достичь некоторых положительных решений.

Другая часть пикетчиков высказывала претензии именно в адрес милиции, однако, когда мы обратились к ним с вопросом, что именно их не устраивает, они ограничились безадресной критикой и обвинениями в коррумпированности и произволе. На вопросы, кто именно из представителей ГУВД нарушил закон и в чем это выразилось, никто из них ответить не смог.

Мы считаем, что в дальнейшем многое будет зависеть от администрации рынка. В первую очередь необходимо в корне пресечь криминальные поборы, наладив систему прямых договоров коммерсантов с ОАО «Гусинобродское». Это выгодно не только самим коммерсантам, но и покупателям. Ведь если за торговые места будут платить только то, что положено по закону, стоимость товаров значительно снизится. Невыгодно это только криминалу. Да и на территории рынка надо наводить порядок — проводить в контейнеры электричество, подключать кассовые аппараты, освобождать проходы от лишних торговых мест — в целях безопасности тех же покупателей.

...То, что Гусинобродский вещевой рынок контролируется криминальными структурами, сегодня знает каждый. Согласно имеющимся в ГУВД области данным, доходы организованных преступных группировок, связанных с его деятельностью, составляют десятки миллионов рублей ежемесячно. Сложилась опасная ситуация, когда большая часть дохода ОАО «Гусинобродское» идет не в городской бюджет, а пополняет воровские «общаки», подпитывает действующие в городе криминальные структуры, которые не брезгуют подкупом отдельных коррумпированных чиновников. Кроме того, в самой деятельности рынка присутствуют многочисленные нарушения действующего законодательства, ставшие в определенном смысле системой. Похоже, что произведенная несколько лет, под нажимом городских чиновников, смена руководства на вещевом рынке обещанных результатов не принесла, ситуация только усугубилась.

В целях наведения порядка на барахолке в ГУВД Новосибирской области издан приказ «О создании постоянно действующей рабочей группы по выявлению и документированию преступлений на вещевых рынках, расположенных в районе Гусинобродского шоссе г. Новосибирска». В состав ее вошли сотрудники управлений по борьбе с оргпреступностью, экономическими и налоговыми преступлениями.

Такая работа приносит результаты. Выявлено большое количество нарушений действующего законодательства как со стороны торговцев, так и руководства ОАО «Гусинобродское». В ГУВД выделяют три основные группы нарушений. Прежде всего нарушения требований антитеррористической и противопожарной безопасности. Общая территория рынка — 6,5 гектара, а торговая площадь — около 5 гектаров, что свидетельствует о максимальном использовании арендуемых площадей объектами торговли и их высокой плотности. В этом убеждается всякий, кто хоть раз посетил барахолку.

Загроможденность территории рынка, загруженность пожарных проходов фактически парализуют возможность быстрого реагирования на различные нештатные ситуации (пожар, террористический акт и т.д.) и создают реальную угрозу безопасности граждан. В случае возникновения подобных ситуаций неизбежна массовая паника, велика вероятность большого числа человеческих жертв. Примеры подобных ситуаций на вещевых рынках уже есть...

В ходе милицейских проверок выявляются и грубейшие нарушения правил регистрации юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на ОАО «Гусинобродское». Как установили сотрудники УБЭП, учредителями ряда предприятий, заключивших договоры с ОАО «Гусинобродское», являются подставные лица — так называемые «социально неактивные» граждане, имеющие неоднократные приводы в милицию, привлекавшиеся к административной и уголовной ответственности, лица без определенного места жительства — проще говоря, бомжи, с которых много не спросишь, чем успешно и пользуются криминальные личности.

Конечно, подобные «фирмы» в первую очередь являются прикрытием для преступной деятельности лиц, контролирующих торговлю. На какие цели идут данные денежные средства, сейчас пытаются разобраться сотрудники милиции.

В ходе проверок также стало известно, что арендная «дань» взимается и с тех, кто торгует в палатках и на лотках. Кроме ежемесячных поборов, имеют место и разовые платежи — за «прописку» торговцы выкладывают от 1300 до 1500 евро. Отдельную «статью» в сборе теневых денежных средств составляют так называемые «ручьи» — пожарные проходы, где разместились порядка тысячи торговых мест (палатки, прилавки и т. д.). Официальная плата за аренду такого торгового места, взимаемая ОАО «Гусинобродское», составляет 140 рублей. Однако ежемесячные поборы, осуществляемые представителем одной из ОПГ, составляют 7500 рублей с каждого торгового места.

Сотрудниками УБОП выявлена также преступная группировка, занимавшаяся вымогательством денег у водителей междугородных автобусов под угрозой повреждения имущества. По данному факту возбуждено уголовное дело. А еще УБЭП пресечена деятельность одной из групп «валютчиков» — в ходе контрольной закупки изъято 300 тысяч рублей и более 10 тысяч долларов США.

Вызывает много вопросов и происхождение товаров, реализующихся на рынке. Главным следственным управлением при ГУВД уже возбуждено уголовное дело по статье «Контрабанда». Реализуется много контрафактного товара. Многие торговые точки продолжают работать без кассовых аппаратов, в связи с чем бюджет города недополучает огромные суммы в виде неуплаченных налогов.

То, что контрафактный товар представляет угрозу здоровью потребителей, — отдельная большая тема. В частности, из незаконного оборота изымались бытовая техника, не отвечающая требованиям безопасности (электроприборы), детские игрушки, содержащие токсичные вещества. Лизнул — и слег в больницу.

С начала проверок на ОАО «Гусинобродское» выявлено свыше 100 административных правонарушений, возбуждено 3 уголовных дела, приостановлена деятельность более 50 торговых точек, изъято из незаконного оборота товара на сумму свыше 12 миллионов рублей.

В последние годы традиционный набор проблем новосибирской барахолки пополнился новой — нарушениями миграционного законодательства. Здесь торгуют граждане разных стран и национальностей. Всего, по подсчетам милиции, около 3500 человек, но основная масса — приезжие из Киргизии, Таджикистана и цыгане.

Конечно, значительная их часть не имеет регистрации в Российской Федерации, то есть находятся в нашей стране нелегально. При этом нелегалы чувствуют себя достаточно уверенно и день за днем делают бизнес. Так, сотрудниками милиции была пресечена деятельность китайского кафе, действующего на территории рынка без каких-либо документов и разрешений. Кормили и поили китайцы китайскими продуктами, ввезенными на территорию России контрабандным путем...

Задержана и группа лиц, состоящая из граждан Республики Армения, которые, используя подложные паспорта и иные документы, в период с 2005 г. по 2006 г. осуществляли незаконную предпринимательскую деятельность. На момент проверки из незаконного оборота изъято товаров на сумму 876 тысяч рублей. По данному факту прокуратурой Октябрьского района возбуждено уголовное дело по ст.327 УК РФ.

В планах областного ГУВД — новые проверки и рейды по наведению порядка на вещевых рынках Новосибирска. Могут ли повториться акции протеста на территории ОАО «Гусинобродское»? В ГУВД считают, что это вполне вероятно — инициаторами их являются криминальные структуры, которых подобное развитие ситуации, создающее реальную угрозу подрыва экономических основ организованной преступности, естественно, не устраивает.