Возвращение к «ячейке»

Прежде чем изымать детей, надо попытаться помочь родителям — так считают участники форума по профилактике социального сиротства

Новосибирск впервые принял на своей площадке XXIII Всероссийский съезд уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ. Главное событие программы — форум «Жить и воспитываться в семье». 

С экспозицией в холле ознакомились уполномоченный по правам детей при Президенте РФ Мария Львова-Белова и губернатор Андрей Травников.
Фото: Андрей Заржецкий

Уполномоченные по правам ребенка, представители власти, социальные работники, общественники и просто неравнодушные люди обменялись лучшими практиками защиты прав детей. По мнению участников форума, создание надежной системы работы с семьей и детьми, внедрение современных методик и технологий помогают снижать количество детей в социально опасном положении.

Всероссийский обмен опытом

Форум шел одновременно на нескольких площадках, главной из которых стал Государственный концертный зал имени Арнольда Каца. В фойе развернулось сразу несколько выставок: галерея франшиз уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка «Бери и делай», выставка-­ярмарка некоммерческих общественных организаций Новосибирской области, помогающих семьям и детям, а также фотовыставка. Программа форума включала в себя панельные дискуссии, мастер-классы, дискуссионные площадки, стратегические сессии, деловые игры и многое другое.

Фото: Андрей Заржецкий

Пленарное заседание форума вызвало огромный интерес: все желающие принять участие в нем не поместились в просторном партере концертного зала — участники и гости заняли балкон и даже стояли в проходах. По традиции заседание началось с выступления артистов — взрослых и юных. Затем уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова зачитала приветствие Президента России Владимира Путина участникам форума.

Инспекция детского омбудсмена

Напомним: в июне нынешнего года глава государства дал поручение провести Всероссийскую инспекцию системы профилактики социального сиротства, главная цель которой — оценить, как работает система на федеральном, регио­нальном и местном уровнях. По словам Марии Львовой-­Беловой, в июне она должна предоставить президенту доклад о результатах инспекции и предложения, в чем нужно изменить существующую систему. Детская правозащитница лично посетила 16 российских регионов, и еще в 11 регионах побывали ее представители. Понятно, что везде дела обстоят по-разному, но уже сейчас ясно: главная проблема в том, что ребенка не спешат возвращать в кровную семью. По мнению омбудсмена, в подавляющем большинстве случаев это можно сделать.

Фото: Андрей Заржецкий

Мария Львова-Белова особо отметила, что в нашем регионе сегодня очень много делается для профилактики социального сиротства. Область активно участвует в направленных на эти цели федеральных проектах и разрабатывает свои. Благодаря чему количество детей, проживающих в детских домах, которые теперь называются центрами помощи, постоянно сокращается. Сирот, в том числе социальных — а их большинство, усыновляют, берут под опеку, в приемные и замещающие семьи, они проживают в семейных детских домах. Но в идеале ребенок должен вернуться в свою родную, кровную семью.

— Новосибирская область — это регион, который я посетила первым после вступления в должность, — отметила Мария Львова-­Белова. — И вот уже на протяжении трех лет мы активно сотрудничаем. В октябре исполнилось три года, как я в должности уполномоченного по правам ребенка. Главным достижением считаю укрепление института уполномоченных. На нашем очередном съезде мы должны разработать новую карту действий по профилактике социального сиротства.

О проблемах надо говорить

Главная детская правозащитница страны призвала участников форума не замалчивать проблемы, а как можно громче говорить о них. Помимо прочего, это дает возможность регионам использовать федеральные ресурсы.

Работы новосибирских мастеров заинтересовали главного российского детского омбудсмена. Фото: Андрей Заржецкий

— Необоснованное нахождение ребенка в учреждении хоть один день — это преступление, — уверена федеральный омбудсмен. — Надо не изымать детей, а помогать семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Как показывает практика, главная причина помещения детей в учреждения — алкоголизм их близких, а жестокость родителей лишь в двух процентах случаев является причиной изъятия их из семьи. Но от зависимостей можно избавиться, и государство может в этом помочь. Сегодня в регионах уже создаются кризисные центры, где родители проходят лечение, а дети находятся вместе с ними. Или, например, у сельской мамы плохие жилищные условия — детей изъяли. А вместо этого можно было помочь ей печку переложить. 

Стоит отметить, что в нашем регионе придерживаются аналогичной точки зрения. Так, например, область активно участвует в проекте «Профилактика социального сиротства среди детей в возрасте до четырех лет», инициированном Марией Львовой-Беловой. В результате с мая прошлого года нашей области удалось дополнительно на 65 процентов сократить количество ребятишек до четырех лет в учреждениях социального обслуживания. Кроме того, в целях профилактики вторичного сиротства организована работа служб сопровождения замещающих семей с детьми по месту жительства и дистанционные форматы обучения приемных родителей.

— Несмотря на положительные статистические данные, мы осознаём, что работы впереди еще много, — подчерк­нул, выступая на форуме, губернатор Андрей Травников. — Тематический год, который объявлен нашим президентом, — Год семьи — добавит дополнительные наработки, идеи, инструменты.

Рассказывая об опыте Новосибирской области в сфере профилактики социального сиротства, глава региона особо отметил роль в этом процессе некоммерческих общественных организаций. Пожалуй, сама известная из них — фонд «Солнечный город», который за время своей работы оказал помощь более 57 тысячам детей.

Фото: Андрей Заржецкий

— Есть четыре основных направления, по которым некоммерческие общественные организации могли бы выступать партнерами государства в профилактике социального сиротства, — отметила директор благотворительного фонда «Солнечный город» Марина Аксенова. — Это исследования, посвященные данной проблеме, которые проводят общественные организации. Это адресная помощь семь­ям там, где государство не справляется: например, если сгорел дом, 30 тысяч рублей не слишком помогут. Это образовательные проекты и программы: сегодня общественные организации региона производят много контента, платного и бесплатного. Например, одна из последних разработок — онлайн-курс для медработников, работающих с детьми, у которых генетические отклонения. И наконец, это государственно-частное партнерство: благодаря нашему сотрудничеству с областным министерством труда и социального развития удалось получить десять ставок специалистов по работе с семьями. Во многом благодаря нашим совместным усилиям 268 случаев помещения детей в социальные учреждения было предупреждено.

КОММЕНТАРИЙ
Андрей Травников, губернатор Новосибирской ­области:
— Почетно и ответственно быть площадкой проведения всероссийского форума, посвященного важной теме — профилактике социального сиротства. Ежегодно в регионе заключается около 22 тысяч браков, на свет появляется более 25 тысяч детей. Каждый четвертый ребенок рождается в многодетной семье. Важно с каждым годом увеличивать финансирование социальной помощи семьям с детьми.
Нам удалось выстроить межведомственную систему профилактики социального сиротства. Она объединила не только органы власти, учреждения системы профилактики, но и институты гражданского общества, социально ориентированный бизнес. Есть эффективные наработки, и, конечно же, мы хотим познакомиться с опытом других регионов по обеспечению права детей жить и воспитываться в семье.
Одна из наших наработок — создание универсальных сервисов для семьи в различных ситуациях. За три года мы внедрили более 150 практик и технологий сопровождения семей с детьми. В их основе — индивидуальный подход. Это площадки для семейной реабилитации, для организации полезного досуга подростков и родителей, школы обучения родителей, гостиницы для женщин с детьми. Мы выстроили систему предоставления соцуслуг по принципу одного окна, комплексно подходим к сопровождению семей с детьми. Приступили к созданию единых социальных МФЦ — сегодня они есть уже в пяти муниципальных районах и городских округах.