Первые бюджетные коррективы

Акцент — на ремонт дорог в столице Сибири, зарплаты бюджетников, поддержку участников специальной военной операции и многодетных

Депутаты Законодательного собрания региона утвердили первые в нынешнем году поправки в бюджет.

Перед тем как вынести на рассмотрение сессии, предлагаемые новации подробно обсудили на заседаниях комитетов регионального парламента. Если коротко, то, по словам заместителя председателя правительства — министра финансов и налоговой политики региона Виталия Голубенко, законопроект направлен на решение шести основных задач. Это исполнение финансовых обязательств прошлого года, социальная поддержка отдельных категорий граждан, формирование резервов для обеспечения необходимого уровня заработной платы бюджетников, а также корректировка дорожного фонда, финансирование инфраструктурных проектов, капитальный ремонт, капитальное строительство и благо­устройство.

Подбиваем остатки с учётом федеральной дотации

Как рассказал глава регионального минфина, на исполнение прошлогодних обязательств планируется добавить четыре миллиарда рублей, которые пойдут по большей части на строительство объектов здравоохранения, а также на расселение ветхого и аварийного жилья. Кроме того, средства планируют добавить на поддержку участников специальной военной операции и членов их семей, а также многодетных семей — во исполнение указа Президента РФ Владимира Путина. Два миллиарда добавят на зарплаты бюджетникам, еще 2,2 миллиарда — в дорожный фонд.

Причем Новосибирску на строительство и ремонт дорог выделят 1,3 миллиарда рублей, а не 900 миллионов, как планировалось ранее. Инициативу еще в понедельник озвучил губернатор Андрей Травников.

Средства также добавят на развитие инфраструктурных проектов, таких как поселок Клюквенный, Ложок, Верх-Тула, а также на технопарк Академгородка и промышленно-логистический парк, проведение газификации и строительство станции метро «Спортивная».

Фото: Андрей Заржецкий

— Источниками средств служат переходящие остатки 2023 года, а также дотация из федерального бюджета в размере 2,3 миллиарда руб­лей, — сообщил Виталий Голубенко. — Таким образом, после внесения изменений доходная часть бюджета 2024 года составит 296 миллиардов руб­лей, расходная — 345 миллиардов.

Дорожные штрафы — не источник доходов

Несмотря на то, что предполагаемые коррективы активно обсуждали на комитетах, вопросы у парламентариев все равно возникли. Депутат Николай Мочалин поинтересовался, почему в бюджете увеличена сумма поступлений от дорожных штрафов. Виталий Голубенко ответил: на основании расчета по данным статистики. Как оказалось, вопрос о штрафах волнует не только Николая Мочалина.

— Планировать рост доходов от штрафов нецелесообразно, — высказал мнение депутат Яков Новосёлов. — Ведь, по сути, рост количества штрафов говорит об увеличении дорожно-транспортных происшествий, аварий и смертей на дорогах. Нельзя использовать их как источник доходов.

С коллегой согласился депутат Вадим Агеенко.

— Если мы ожидаем рост количества штрафов, то нам надо задуматься, что не так на наших дорогах и что надо изменить, — отметил парламентарий.

Три школы построили сами

Депутат Вячеслав Илюхин предложил исключить из бюджета выплаты по концессионным соглашениям, мотивируя это тем, что объектов, которые должны быть сданы, по факту нет, а деньги платить уже нужно.

— На бюджетном комитете мы подробно обсуждали этот вопрос, что отражено в его решении, — сообщила зампредседателя Законодательного собрания региона Ирина Диденко. — Еще мы предложили тщательно учесть все изменения, внесенные в концессионные соглашения, чтобы не дать парт­нерам шанса воспользоваться бюджетными деньгами. Предлагаю к июню детально все просчитать и разработать пошаговый план действий, чтобы этого избежать.

Ирина Диденко в своем выступлении также привела как пример три школы, которые сначала планировали возводить на принципах государственно-частного партнерства, но потом отказались от этой идеи. По словам вице-спикера регионального парламента, деньги в бюджете на их строительство в итоге все равно нашлись, причем результат оказался неизмеримо лучше: одна из школ уже сдана, две сдаются летом.

Фото: Андрей Заржецкий

— Нет объектов — нет финансирования, — снял накал страстей спикер регионального парламента Андрей Шимкив.

«Только через сессию или комитет»

Председатель бюджетного комитета Законодательного собрания Фёдор Николаев в своем выступлении отметил, что комитет рекомендует сессии принять предлагаемые корректировки в главный финансовый документ региона.

Естественно, с учетом ряда замечаний: в частности, регио­нальному министерству ЖКХ и энергетики было рекомендовано оперативно рассмотреть, какие именно объекты по программе «Чистая вода» можно передвинуть с 2025 года на 2024-й. Депутаты единогласно поддержали предложенные изменения в бюджет-2024.

— Вопрос концессионных соглашений достаточно подробно обсуждался на заседаниях комитетов. И было принято решение, что необходимо подбить все принятые ранее дополнительные соглашения, посчитать точную сумму и при внесении следующих поправок внести ее в бюджет, — прокомментировал решение депутатов председатель Законодательного собрания региона Андрей Шимкив. — Соглашения подписаны. При этом у нас есть законы: мы обязаны иметь соответствующую строчку в бюджете. Также было принято решение, что если наши парт­неры будут опаздывать, что-то будет не достроено, то возврат в бюджет либо в резервный фонд будет в обязательном порядке проходить или через сессию, или через комитет Законодательного собрания. В общем-то, технология уже отработана.

Фото: Андрей Заржецкий

КОММЕНТАРИЙ
Андрей Травников, губернатор Новосибирской области:
— Весенние поправки предназначены в первую очередь для финансирования начатых проектов, переходящих объектов. Большая часть поправок направлена именно на это. Но были и дополнительные поправки, в частности, направленные на усиление помощи нашим муниципалитетам, конкретно городу Новосибирску, на дорожную деятельность.

В сумме столице мы добавляем 1,3 миллиарда рублей: 930 миллионов из резервного фонда, которые были предусмотрены на стадии принятия бюджета, плюс 400 миллионов министерство транспорта из дорожного фонда добавляет городу на приведение дорог в нормативное состояние.

Также подготовлены решения для обеспечения выполнения новых федеральных инициатив, инициатив президента по дополнительной социальной поддержке Героям Советского Союза, Российской Федерации, другим категориям, многодетным семьям.

Наша святая обязанность — обеспечение достойной оплатой бюджетников «указных» и «неуказных» категорий, и средства для индексации также подготовлены для включения в резервный фонд через поправки.