Забытых наказов нет

Почему депутатских фондов не хватает на решение частных вопросов жителей муниципалитетов и надо ли парламентариям брать на себя полномочия местной власти?

Крупные объекты будут интегрировать в нацпроекты и региональные программы, а пожелания, требующие небольших затрат, выполнят за счет муниципалитетов и средств депутатского фонда. Не исключено, что его размер будет увеличен до шести миллионов рублей.

О том, как движется работа по исполнению наказов и что именно планируется сделать в будущем году, на заседании профильной комиссии Законодательного собрания рассказал министр экономического развития региона Лев Решетников. По его словам, если в предыдущем, шестом созыве всего было выполнено 3182 наказа, в седьмом созыве уже на текущий момент реализуется 5404. Если сравнивать по деньгам, то в шестом созыве было затрачено для выполнения наказов избирателей 42 миллиарда рублей, на эти цели в седьмом созыве уже направлено в два раза больше — 85 миллиардов рублей.

Счёт идёт на миллиарды

— В проекте плана реа­лизации в 2024 году наказов избирателей 685 позиций на общую сумму 20,8 миллиарда рублей, — сообщил министр. — По сравнению с 2023 годом это количественно меньше — было запланировано 848, но больше по деньгам — в плане текущего года обозначено 14,1 миллиарда рублей. Больше всего наказов планируется выполнить в сферах ЖКХ — 187, образования — 184 и дорожной инфраструктуры — 138. При этом наиболее капиталоемкими наказами 2024 года являются строительство школ в Новосибирске, поселке Элитный, селах Толмачёво и Марусино Новосибирского района, поселке Посевная Черепановского района, городе Татарске. А также сооружение пристройки к школе в селе Лукошино Купинского района, реконструкция школ № 57 в Новосибирске и № 7 в поселке Чик. Если же говорить о сфере здравоохранения, то наиболее дорогими объектами являются поликлиники в Новосибирске и Чулыме, корпуса Колыванской и Каргатской ЦРБ, а также реконструкция здания и приобретение медицинского оборудования для Кочковской центральной районной больницы. Кроме того, на будущий год запланировано строительство 25 ФАПов в населенных пунктах 19 районов области.

Фото: Андрей Заржецкий

Также Лев Решетников назвал наиболее капиталоемкие наказы избирателей в сфере культуры и спорта. Это ДК в селе Ярково, школы искусств в Чулыме и Черепаново, музыкальная школа № 10 в Новосибирске, культурно-досуговый центр в поселке Озеро-Карачи Чановского района, а также реконструкция театра «На окраине» в Карасуке.

Значительные средства запланированы на создание спортивного комплекса в поселке Мошково и селе Северное, бассейна в Здвинске и футбольного поля в микрорайоне ОбьГЭС Новосибирска. Кроме того, в будущем году по наказам избирателей отремонтируют дороги в Новосибирском, Искитимском, Чистоозёрном, Сузунском, Ордынском, Здвинском, Барабинском, Доволенском районах.

Сделали окна — сделаем и кровли

Вполне ожидаемо у депутатов возникло немало вопросов по поводу исполнения наказов менее масштабных, но от этого не менее важных.

Фото: Андрей Заржецкий

— Когда, наконец, мы отремонтируем все кровли в школах? Была программа «Школьное окно», постепенно везде, где нужно, старые рамы заменили на стеклопакеты, значит, это можно сделать, — задал вопрос депутат Александр Барсуков. — И еще такой момент: когда начнется строительство бассейна в Коченёво? Уже третий созыв подряд не можем выполнить этот наказ. В Багане вон уже бассейн строят, а между тем население там меньше в четыре раза.

На вопрос по поводу кровель парламентарию ответил заместитель министра образования региона Юрий Савостьянов. По его словам, на программу по ремонту школьных кровель на будущий год в бюджете заложено 300 миллионов рублей. А в целом, чтобы полностью закрыть этот вопрос, нужно один миллиард 700 миллионов рублей.

Фото: Андрей Заржецкий

— Все детали по конкретным наказам по каждому округу мы будем обсуждать на совещании между первым и вторым чтением законопроекта по бюджету, — напомнил первый заместитель председателя правительства региона Владимир Знатков. — Что же касается бассейна в Коченёво, то, согласно нашим планам, в течение двух лет этот объект будет забюджетирован. Все районы у нас равны, везде надо строить.

От частного — к общему

Депутат Александр Шпикельман отметил, что у него 132 частных вопроса по наказам и два общих.

Фото: Андрей Заржецкий

— Во-первых, мы приняли решение, что все наказы, исполнение которых откладывается, будут обсуждаться с депутатами. Этого не происходит — решение принимают без нас, — констатировал парламентарий. — Во-вторых, у меня вопрос по поводу наказов, которые не требуют больших финансовых затрат, скажем, надо пару окон заменить или отмостку сделать. Неужели в бюджете нельзя найти на них деньги в этом году и надо переносить на следующий?

На замечание депутата Владимир Знатков ответил, что исполнение подобных наказов вполне можно финансировать из депутатского фонда, сегодня его размер составляет пять миллионов рублей.

Фото: Андрей Заржецкий

— Наказы не только откладывают, но и исполняют с опережением, — отметил депутат Дмит­рий Франчук. — Только на моем избирательном округе в нынешнем году исполнили четыре наказа, которые были запланированы на 2024–2025 годы.

На это первый зампред правительства региона ответил, что прежде всего выполняются те наказы, по которым уже произведена предварительная работа, скажем, сделано проектирование. А в целом забытых наказов нет — они или исполняются, или передвигаются.

— В бюджете муниципалитетов вполне могут быть заложены средства и на ремонт входной группы, и на замену трех окон — все то, о чем говорят депутаты, — высказал мнение председатель Законодательного собрания региона Андрей Шимкив. — Я согласен: выполнение этих небольших, по меркам области, наказов очень значимо для людей. Где депутат Заксобрания с главой конструктивно работает — там все хорошо. К сожалению, не всегда это получается. Но депутат не должен подменять собой главу района. Что же касается размера депутатского фонда, то хочу напомнить, что уже есть договоренность: в марте мы вернемся к этому вопросу, и, возможно, его размер будет увеличен до шести миллио­нов рублей.

КОММЕНТАРИЙ
Дмитрий Козловский, председатель комиссии Законодательного собрания Новосибирской области по наказам избирателей:
— На прошедших недавно бюджетных слушаниях министр финансов Виталий Голубенко говорил, что если ситуация с проведением СВО изменится, то может измениться и бюджет Новосибирской области. Причем сокращения будут идти в первую очередь за счет бюджета развития. Мы готовы к этому ради победы. Но пока все идет хорошо. И если учесть работу Заксобрания в шестом и седьмом созывах, то хочу отметить, что за весь шестой созыв было исполнено наказов на 42 миллиарда рублей, а за три года этого созыва уже на 65 миллиардов. Если мы и дальше будем работать такими же темпами, то на конец созыва выйдем на сумму более 100 миллиардов рублей по исполнению наказов избирателей. Это рекорд, такого никогда не было, и хорошо, что правительство региона и депутаты находят возможность исполнять пожелания наших жителей. Иными словами, делают то, что больше всего нужно в каждом отдельно взятом дворе, микрорайоне, селе. Хотя, конечно, есть определенные проблемы, например, со школами, которые возводят по концессии. Но штрафные санкции существуют, не стоит об этом забывать. Наша основная задача — чтобы к 1 сентября 2024 года эти школы были открыты. Теоретически такая возможность существует.