Может ли мегаполис жить без дефицита?

Положительный эффект. Как благодаря оптимизации системы управления мэрии Новосибирска бюджету удалось сэкономить сотни тысяч рублей

Собственные доходы cибирской столицы в этом году заметно выросли. Перед Советом депутатов города Новосибирска стоит непростая задача: к 2024 году сформировать бездефицитный муниципальный бюджет.

Депутаты горсовета обсудили главный финансовый документ, определяющий доходы и расходы городской казны. Проект решения «О бюджете города Новосибирска на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов» в первом чтении рассмотрела постоянная комиссия по контролю за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

Основные параметры формирования бюджета озвучил начальник департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска Александр Веселков. По его словам, в 2022 году поступление доходов планируется в размере 60,7 миллиарда рублей, расходы выше — 61,5 миллиарда рублей, дефицит на уровне 800 миллионов рублей. В 2023 году доходы прогнозируются скромнее — 58,6 миллиарда, как и расходы — 59,3 миллиарда рублей, дефицит — 700  миллионов рублей. На 2024 год ожидаемые поступления и расходы уравновесятся и составят 59,8 миллиарда руб­лей, таким образом, городской бюджет должен стать бездефицитным. По прогнозу, рост доходов на один миллиард рублей произойдет за счет увеличения НДФЛ и упрощенной системы налогообложения.

— Впервые показатели нового бюджета превышают уточненный прогноз текущего года, — отметил председатель постоянной комиссии Совета депутатов города Новосибирска по контролю за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения Андрей Гудовский.

В следующем году повышение расходов капитального характера на 4,8 миллиарда рублей будет обеспечено за счет средств межбюджетного трансферта, в том числе из областного бюджета поступит 3,6 миллиарда рублей, из федерального — 500 миллионов рублей, из Фонда содействия реформированию ЖКХ  — 664  миллиона рублей.

Большая часть средств бюджета будет направлена на развитие транспорта, на образование, социальную политику и культуру. Причем образование заберет более половины бюджетных средств — 33,5 миллиарда рублей. Город участвует в реализации пяти национальных проектов по десяти направлениям. Общая сумма расходов по ним составит 4,2 миллиарда рублей.

Депутаты Совета депутатов города Новосибирска напомнили докладчику о существовании проблемы задолженности по аренде земли и муниципального имущества: на 1 октября 2021 года общий долг строительных компаний городу составил 3,9 миллиарда рублей. Председатель комиссии Андрей Гудовский подчеркнул, что в январе 2022 года депутаты намерены заслушать отчет мэра Новосибирска — градоначальнику предстоит рассказать о предпринимаемых мерах и результатах работы с долговой проблемой.

Помимо текущих расходов, депутаты интересовались как эффективностью потраченных бюджетных средств, так и причиной недополучения казной денег. В частности, на заседании комиссии с отчетом выступил аудитор городской контрольно-счетной палаты Сергей Хатеев. Он рассказал о ситуации с демонтажом незаконно установленных нестационарных объектов торговли. В процессе были выявлены нарушения по хранению и утилизации металла, и, что не менее важно, городской бюджет из-за этого недополучил порядка четырех миллионов рублей.

По итогам заседания председатель комиссии Андрей Гудовский резюмировал:

— На мой взгляд, городской бюджет вполне устойчив. Но всегда хочется большего, ведь мегаполис динамично развивается. Нужны средства на строительство детсадов, школ, на благоустройство. Можно получать деньги и экономя. Мы продолжаем оптимизацию системы управления мэрии. Достигли экономического эффекта на сумму 300 тысяч рублей. Причем эти средства остаются в образовательной и социальной отраслях. Что касается демонтажа нестационарных киосков, это достояние прошлого, когда контроль был недостаточным. Сейчас законодательство ужесточилось, и многие нестационарные торговые павильоны в него не вписались. А безответственные предприниматели не хотят их убирать. Но городские службы работают: до конца года снесут порядка 400 объектов, в том числе гаражи, ларьки, брошенные киоски.