Когда даже тёплый бокс на птичьих правах

В областном центре 90 процентов гаражей вне закона и могут в любой момент пойти под снос как самострой

С 1 сентября вступил в силу федеральный закон, называемый в народе «гаражной амнистией», но воспользоваться им смогут далеко не все. Кого «амнистируют» и что для этого надо сделать?

Многие жители Новосибирска прекрасно помнят, как несколько лет назад в городе начался массовый снос железных гаражей. Сооружения, зачастую установленные без плана, конечно, не украшали столицу Сибири, а строительным компаниям нужны были участки под застройку. Тогда многим владельцам гаражей пришлось срочно от них избавляться. Выходов, как правило, было два: боксы либо вывозили на загородный участок (на дачу, в деревню), либо продавали на металлолом по бросовой цене — за 5–10 тысяч рублей.

«Это очень удобно»

В начале апреля нынешнего года Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который очень скоро стали называть «гаражной амнистией». По мнению первого заместителя председателя Законодательного собрания Новосибирской области Андрея Панферова, этот закон должен существенно облегчить жизнь гражданам.

— У жителей Новосибирской области теперь есть возможность оформить гараж в собственность и приобрести участок под ним в упрощенном порядке, — прокомментировал Андрей Панферов. — В дальнейшем граждане смогут распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению — продавать, дарить, передавать по наследству. Это очень удобно и решит некоторые проблемы, ведь у многих новосибирцев есть гаражи, но права собственности ни на строение, ни на землю под ним нет.

Алгоритм действий

С 1 сентября федеральный закон вступил в силу. Как же можно воспользоваться «гаражной амнистией»?

— Закон распространяется на тех, у кого нет правоустанавливающих документов на гараж. Напомню, что в нашей стране единственным доказательством существования права является запись в государственном реестре, — пояснила руководитель Управления Росреестра по Новосибирской области Светлана Рягузова. — Но в 80–90-е годы многие гаражи были построены хозяйственным способом, или граждане получили их от предприятий. В стране таких объектов довольно много, и их владельцы не могут ими распорядиться. Поэтому главная цель принятия закона — зарегистрировать право собственности на гараж.

По словам Светланы Рягузовой, алгоритм действий тут подобен «дачной амнистии», которая действовала в нашей стране 14 лет и сейчас продлена. Для начала необходимо подать в орган местного самоуправления заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие права. Это может быть, к примеру, справка о выплате пая в гаражном кооперативе или документ о выделении участка под гараж.

Если предоставляемый земельный участок не состоит на кадастровом учете, то к заявлению следует приложить схему расположения земельного участка, подготовленную кадастровым инженером. После ее утверждения органами местного самоуправления гражданину необходимо подготовить межевой план, который также представляется в органы МСУ. В принципе, дальше можно не беспокоиться: после принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность гражданину мэрия или сельсовет по закону в течение пяти рабочих дней должны отправить пакет документов в Росреестр. Государственная пошлина за госрегистрацию прав уплачивается в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

— Мы сделали краткий предварительный обзор, и, по нашим данным, сегодня в Новосибирской области существует около 700 гаражных кооперативов. А это значит, что от 30 до 50 тысяч человек могут воспользоваться «гаражной амнистией», — отметила Светлана Рягузова. — Но это приблизительная цифра. Примерно десятая часть гаражей у нас построена законно, то есть с выделением земельного участка, получением разрешения на строительство и акта на ввод объекта в эксплуатацию. Еще какая-то часть гаражей узаконена по суду. Владельцы остальных могут заняться этим сейчас.

Старый и одноэтажный

Кто же может воспользоваться «гаражной амнистией»? По словам заместителя начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска Александра Савоськина, сфера действия нового федерального закона ограничена, то есть распространяется он отнюдь не на все боксы для хранения машин.

— Основным критерием служит год постройки гаража — его возведение должно быть завершено до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, то есть до 2004 года, — подчеркнул Александр Савоськин. — Кроме того, это должна быть одноэтажная постройка — отдельный бокс или линейка гаражей, которые находятся под одной крышей. По предварительным подсчетам, в Новосибирске сегодня имеется примерно 450 гаражных кооперативов, а это примерно 65 тысяч боксов.

Надо понимать, что гаражи, возведенные после 2004 года, находящиеся в многоквартирных домах или офисных зданиях, подземные гаражи, а также объекты вспомогательного назначения, гаражи, строительство которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства, и гаражи для хранения техники и оборудования органов власти и транспортных организаций под «амнистию» не подпадают. Важный момент: зарегистрировать объект недвижимости по новому закону могут граждане, имеющие право на «гаражную амнистию», их наследники, а также те, кто приобрел гараж по соглашению — естественно, при наличии документов, подтверждающих передачу объекта.

Кто демонтирует, тот и убирает

— Срок действия нового федерального закона — пять лет, потом он утратит силу, так что всем, кто хотел бы узаконить свой гараж, следует поторопиться, так как дело это небыстрое, — отметил Александр Савоськин.

А как же быть с брошенными гаражами? Для жителей Новосибирска уже давно стала привычной картина: в оврагах, поймах рек, на пустырях стоят ряды жутких покосившихся строений, в которые не то что годами — десятилетиями никто не заходит. Иногда их сносят — сибирский мегаполис растет, и ему остро нужны участки под застройку. А после этого будущие стройплощадки месяцами «украшают» кучи строительного мусора и хлама, который накопили владельцы гаражей. И это тоже большая проблема. Как быть в этом случае?

— По закону демонтаж гаража и последующая уборка территории — обязанность его владельца, — пояснил Александр Савоськин. — Но если такового обнаружить не удается, тогда это приходится делать за бюджетные деньги. То есть в Новосибирске этим будет заниматься мэрия. 

ВАЖНО ЗНАТЬ
Прежде чем начать оформление гаража, тщательно изучите все документы, которые у вас есть и которые имеют хоть какое-то отношение к нему. Справки, решения, технические описания могут стать основанием для оформления прав. Также советуем обратиться в местное БТИ, где должны храниться документы, содержащие описание вашего гаража. Возможно, это позволит избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана объекта.