Капитальная задача

Глава региона лично проконтролировал качество капремонтов в Новосибирске 

Восстановление жилфонда — дело недешевое, и с каждым годом его стоимость растет. Тем не менее качество не должно страдать из-за подорожания услуг и стройматериалов.

Когда собственники видят свой многоквартирник в региональной программе капремонта, они пополняют общую копилку с надеждой, что в указанные сроки их дом отремонтируют. Однако инфляция «откусывает» от собранных сумм каждый год, а платежеспособность населения не позволяет увеличивать размер взноса. Как тратить деньги максимально эффективно, чтобы успеть сделать больше?

Динамику удорожания капремонта анализируют эксперты.

Цены растут, это очевидно

Сергей Аверьяскин, исполнительный директор регионального центра общественного контроля «ЖКХ. Контроль-Новосибирск», считает, что изначально, еще в 2014 году, минимальный взнос на капремонт в нашей области был занижен — по сравнению с теми объемами капремонта, которые необходимы.

— Средств не хватает катастрофически, для того чтобы идти в графике, предусмотренном адресной программой, — констатировал Сергей Аверьяскин. — Дорожают металл, кровельные материалы, цемент, кирпич. Кредиты, которые берут подрядчики на выполнение работ, тоже не уменьшаются. Гипотетический расчет мы обсуждали на попечительском совете Фонда модернизации ЖКХ: ближе к 2025 году, если не произойдет ничего кардинального на рынке строительных материалов в части
субсидирования государством либо прихода частного инвестора в сферу капремонта, ценник может подняться до 20 с лишним рублей с квадратного метра. И это проблема
для населения Новосибирской области, потому что платежеспособность весьма низкая.

Словом, если увеличить размер взноса, уложиться в график удастся, но это будет соразмерно второй платежке за квартиру, считает спикер. Если же повышение
сдерживать, встанет вопрос о сокращении программы.

— Резкий скачок цен на стройматериалы наблюдался в 2008 году, когда шли капремонты в рамках 185-го федерального закона, — напомнил Андрей Харланов, первый заместитель генерального директора УК «СПАС-Дом» (компания участвует в капремонте домов, которые находятся в ее управлении, как генподрядчик, привлекая подрядные  организации). — Сейчас цены более-менее ровные, но то, что они растут, — очевидно. В текущем году на два процента поднялся НДС. Есть увеличение, связанное с инфляцией. Дорожают топливо, коммунальные услуги, электроэнергия, и все это влияет на стоимость капремонта, стройматериалов.

По сравнению с 2017 годом фактическая стоимость материалов (профлист, пиломатериалы, утеплители) выросла примерно на 20–30 процентов, сообщил
Андрей Харланов. Ремонт фасада небольшого малоэтажного дома в 2017 году стоил примерно 2 миллиона рублей, а в 2019-м такие же работы на аналогичном объекте обойдутся уже в 2,7 миллиона. Значит, каждый рубль должен быть на учете, а тратить нужно максимально эффективно.

Задача — все предусмотреть

Какие именно материалы применит подрядчик, отражено в проектно-сметной документации. Проектировщик должен предусмотреть все необходимое для
эффективного капремонта и уложиться в установленный максимум по цене.

— Фактически стоимость ремонта просчитывается индивидуально на этапе проектирования, — пояснил Сергей Хохлов, руководитель сектора отдела организации капитального ремонта Фонда модернизации ЖКХ. — Ремонт каждого дома включает в себя оценку технического состояния здания. Затем на основании дефектной
ведомости делается проект. Проектное решение должно соответствовать всем ГОСТам, действующим техническим условиям. Как заказчики работ, мы даем рекомендации по материалам. 

В фонде также отметили, что предельная стоимость различных видов работ, установленная на уровне областного правительства, откорректирована. Имеются в виду расценки на единицу: либо на один метр общей площади, если речь идет об инженерных системах, либо на квадратный метр, если речь идет, например, о починке крыши.

Блеск и красота еще не гарантируют 

Желание подрядчиков сэкономить, сработать не в убыток себе создает порой дополнительные проблемы. Там, где контроль слабый, некоторые подрядчики
используют аналоги стройматериалов, заложенных в проекте, — более дешевые или даже бэушные, констатировал Сергей Аверьяскин. Региональный центр общественного контроля «ЖКХ. Контроль-Новосибирск» выборочно проводит мониторинги. Были случаи, когда организации применяли, в частности, некачественные сухие смеси при оштукатуривании фасада.

К проекту подрядчики обязаны прикладывать сертификаты на тот или иной стройматериал, и необходимо проверять соответствие качества. Если собственники не могут провести такую проверку, эксперт советует обращаться к региональному оператору — просить фонд усилить контроль за качеством работ в доме. Ведь красота и блеск — это еще не гарант качества. Когда инженеры-специалисты приходят с проверкой, они зачастую обнаруживают недостатки. Техническим заказчиком капремонта является Фонд модернизации ЖКХ. Регоператор гарантирует то, что некачественные работы будут переделаны, даже если подрядчик уйдет с рынка. Если, к примеру, не было загерметизировано покрытие верхних этажей, а потом дождь замочил стены, нарушил штукатурку, обои, фонд оценит и компенсирует потери. А потом будет судиться с нерадивым подрядчиком, чтобы тот все возместил.

— Ситуация с капремонтом становится благополучнее, потому что наработан опыт, — подытожил Сергей Аверьяскин. — Качество хорошее там, где есть серьезный контроль — и со стороны собственников, и со стороны фонда. 

На прочные рельсы

Капремонт многоквартирников контролируют и муниципальные, и областные власти. На минувшей неделе губернатор Андрей Травников посетил дом № 33 на улице Сибирской в областном центре. В 2018 году здесь отремонтировали крышу, внутридомовые системы электро-, водоснабжения и канализации. В настоящее время приводят в порядок фасад и подвал.

Какова ситуация с капремонтом в целом по региону? Мониторинг, проведенный Минстроем России, показал, что по итогам реализации региональной программы
капремонта за прошлый год Новосибирская область лидирует среди субъектов Сибирского федерального округа. В рейтинге «Общероссийского народного
фронта» по исполнению региональной программы мы занимаем пятое место.

План прошлого года выполнен в полном объеме. Отремонтировано 729 многоквартирных домов. Всего за пять лет капремонтом охвачено почти 2,5 тысячи МКД — 19 процентов от общего количества домов в программе. Как результат — условия проживания более 250 тысяч граждан стали лучше.

— Программа капремонта домов, и в целом в регионе, и особенно в Новосибирске, встала на хорошие, прочные рельсы, — заявил Андрей Травников. — Как мы помним, в начале, в первый-второй год, были проблемы, когда доступ к работам получали не самые надежные компании. После этого были внесены изменения в правила, и теперь производится двухэтапный отбор подрядчиков в ходе конкурса. Это дало результат, мы видим, какое количество домов, получивших ремонт, сразу мы прибавили. Только за прошлый год на территории области было отремонтировано более 700 домов, а в Новосибирске за пятилетку — почти 1 650. Это серьезный объем. Самое главное, что мы видим отклик от жителей — количество жалоб, претензий снизилось не то что в разы, а на порядки. Это здорово, это важно, будем продолжать, контролировать, поддерживать эту программу. Я бы обратил внимание на одну проблему. Это неполный сбор платежей — сегодня более десяти процентов средств недособирается. Поэтому и региональному Фонду модернизации ЖКХ, и всем муниципалитетам, министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области нужно активизировать работу и по взысканию задолженности, и по информированию населения.

Губернатор отметил, что нужно всем вместе взяться за решение этой задачи и повысить собираемость взносов в фонд капремонта. 

ЦИФРА

250 тыс.

Региональная программа капитального ремонта помогла улучшить условия проживания более 250 тысяч жителей Новосибирской области. Капремонт многоквартирных домов проконтролировали глава региона Андрей Травников, министр ЖКХ и энергетики Новосибирской области Денис Архипов, мэр Новосибирска Анатолий Локоть