15:48 / 20.02.2019 / Экономика

Господдержка растёт вместе со спросом

Если не поможем своим заводам, будем покупать товары в Китае

Самозанятых поддержат финансово, чтобы их бизнес развивался. Для этого создан новый национальный проект «Развитие малого и среднего предпри­нимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Однако для многих крупных действующих предприятий внимание со стороны государства тоже жизненно важно.

На минувшей неделе в правительстве области участники совместного заседания совета по развитию промышленности и предпринимательства, совета МАРП и совета Новосибирской городской торгово-промышленной палаты подвели итоги 2018-го и обсудили задачи на текущий год. Было заявлено, что в рамках реализации областной госпрограммы в 2019 году на поддержку промышленности уже предусмотрено 94,17 миллиона рублей, в том числе 40 миллионов — в региональном Фонде развития промышленности. На господдержку малого и среднего предпринимательства из средств федерального и областного бюджетов, в свою очередь, выделят 819 миллионов рублей.

Поддержать и приумножить
Министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Андрей Гончаров отметил, что на долю промышленности области приходится более 18 процентов валового регионального продукта. А по итогам 2018 года индекс промпроизводства в регионе оказался выше среднего по стране и составил 105,6 процента. Это результат реализации высокотехнологичных проектов развития предприятий, в частности в рамках программы реиндустриализации экономики Новосибирской области.

В 2018 году инфраструктура госпомощи пополнилась Центром поддержки предпринимательства, который должен повысить «выживаемость» нового бизнеса, а также  конкурентоспособность действующего.

— Источником дешевых заемных и залоговых средств в регионе остаются микрозаймы Фонда микрофинансирования и поручительства Гарантийного фонда, — отметил Андрей Гончаров. — Фонд микрофинансирования в 2018 году выдал 293 займа на 405 миллионов рублей. Сумма микрозайма увеличена с 3 до 5 миллионов рублей. А Гарантийным фондом Новосибирской области выдано 218 поручительств на сумму почти в 2 миллиарда рублей, что позволило субъектам предпринимательства привлечь 4 миллиарда 200 миллионов рублей.

Умеем ли мы продавать?
Глава Новосибирской городской торгово-промышленной палаты Юрий Бернадский рассказал, что в мегаполисе поддержку в 2018 году получили около 60 проектов. НГТПП провела опрос среди промышленных предприятий и выяснила, что половина из них готовы использовать льготу на инвествложения. Однако другие опрошенные считают, что целесообразнее использовать амортизационные отчисления. И здесь первая трудность, которая мешает принятию закона, — невозможность точно рассчитать бюджетную эффективность. Но все-таки, по словам президента НГТПП, закон о льготе на инвествложения нужно принимать максимально быстро, причем ориентироваться на самый широкий круг участников. В перспективе рост инвестиций, полученных за счет этой льготы, может способствовать формированию новой налоговой базы.

В минувшем году на 70 процентов вырос экспорт в страны дальнего зарубежья. Но при этом на 6 процентов упал экспорт в страны СНГ.

— При всех программах поддержки экспорта, при всех колоссальных усилиях, которые тратим мы и правительство, наши друзья по Евразийскому союзу, получается, торгуют лучше, чем мы — у нас, — резюмировал Юрий Бернадский. — А нам, наверное, нужно вносить изменения и в программу поддержки экспортеров. И может быть, делать больше упор на расширение географии — в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона, а также изменения в программе развития промышленности и предпринимательства.

Закон о банкротстве пересмотреть
Член совета Новосибирской городской торгово-промышленной палаты Александр Дугельный считает, что нужно пересмотреть закон о банкротстве. Эту тему уже обсуждали в конце 2018 года в торгово-промышленной палате.

— Есть несколько предприятий, которые оказались в неустойчивом финансовом положении. А дальше процесс развивается по закону, где путь только в одну сторону, — констатировал Александр Дугельный. — Вторая стадия мирового соглашения — финансовое оздоровление с получением гарантий банка, увы, не работает. Потому что ни один банк не будет создавать под такого клиента резервы.

Александр Дугельный предлагает министерству промышленности и городу на региональном уровне подумать о поддержке хотя бы значимых предприятий. Иначе в скором будущем придется покупать нужную продукцию в Китае.

— Понятно, всех мы не вытянем, — уточняет Александр Дугельный. — Например, «Сиб­электротерм» в прошлом году еще работал, а теперь уже нет. Нельзя ли попросить губернатора обратиться, например, к ПАО «Северсталь», чтобы сформировать заказ и сохранить завод, пока людей еще можно собрать?

Напомним, «Сибэлектротерм» был создан в 1945 году. На оборудовании, выпущенном им, выплавляется весь титан страны. Его продукция используется на предприятиях металлургического, машиностроительного, химического комплексов, в газовой отрасли и АПК. В разделе «Продукция» на сайте предприятия мы также нашли целую линейку сеялок и прочих сельхозагрегатов. Кстати, в 90-х годах прошлого века государство уже вытаскивало завод из глубочайшего кризиса, позволив некоторое время не платить налоги.

По мнению Александра Дугельного, сейчас необходимо выходить с законодательной инициативой о корректировке федерального закона о банкротстве, чтобы стадия банкротства была защитительной, а не разоряющей для предприятия. Подобный механизм государство уже разработало для банков и вкладывает в фонд бюджетные деньги. Ведь можно сохранить актив, развить его и потом вернуть деньги через продажу.

— Почему банки лучше всех и их нужно сохранять? Почему эту методику нельзя применить к промышленности? Проще сохранить действующие предприятия, чем создавать новые, к которым нужно тянуть инфраструктуру, — уверен Александр Дугельный.

КОММЕНТАРИЙ
Юрий БЕРНАДСКИЙ, президент Новосибирской городской торгово-промышленной палаты:
— Хотелось бы начать с известного тезиса, о котором мы сейчас редко задумываемся, — в мире все меньше товаров, которые невозможно купить, и все больше товаров, которые невозможно продать. Я надеюсь, что лидерство Новосибирской области по доле предприятий и объемам торговли, розничной и оптовой, говорит о том, что у нас с этим более-менее нормально. Но для того чтобы нарастить объем производства и создать условия для развития предприятий, нужно сформировать стимулы. Тогда они смогут выдернуть из оборота собственные средства и вложить их в развитие. Для этого необходимо принимать закон об инвестиционном вычете — это одна из задач, которую мы ставим перед собой на 2019 год.