10:55 / 27.10.2016 / Общество

Основы и традиции добрососедства

Как в регионе укрепляется многонациональное содружество?

Новосибирская область всегда отличалась многонациональным составом и многоконфес­сиональностью. Этому способствовали активные переселенческие процессы конца XIX —начала XX века, развивающаяся многоотраслевая экономика и особенности географического положения.

Быстрое развитие промышленности, транспортных связей, строительной отрасли привлекали в область выходцев из европейской части страны, представителей сибирских народов и народов Азии. На сегодняшний день в Новосибирской области живут люди более 180 национальностей и народностей.

Как показывают проводимые с 1959 года всероссийские переписи, несмотря на большое количество приезжих из разных концов России, подавляющее большинство жителей области относит себя к русскому населению. Не стала исключением и последняя перепись, 2010 года. Ее данные показали, что на фоне зарегистрированных в области представителей около 180 национальностей и национальных групп русские представляют наиболее многочисленный этнос и составляют в общей численности населения 88,74 процента (93,1 процента — от указавших свою национальность).

Свыше 1 тысячи человек, кроме русских, насчитывает 21 этническое сообщество, более 10 тысяч имеют только 6 этносов, а у 68 этносов численность не превысила 5 человек. Наиболее многочисленные (расчет от числа указавших свою национальность): немцы — 1,2 процента, татары — 0,9 процента, украинцы — 0,8 процента, узбеки — 0,5 процента, казахи и таджики — по 0,4 процента, армяне и азербайджанцы — по 0,3 процента, киргизы и белорусы — по 0,2 процента.

В районах области отсутствуют компактные поселения каких-либо национальных групп. Лишь в ряде районов наблюдаются относительно компактные поселения немцев, украинцев, татар, белорусов и казахов.

На протяжении всей истории развития Новосибирская область отличалась стабильной межнациональной ситуацией, взаимо­уважительными отношениями между народами. И даже активные миграционные процессы последнего десятилетия, хоть и внесли свои коррективы в национальную карту региона, не стали тем фактором, который позволил бы разрушить сложившийся баланс и гармонию в сфере межнациональных отношений.

На сегодняшний день в области зарегистрировано и действует 75 общественных национальных организаций, в том числе 8 региональных и 23 местные национально-культурные автономии, которые представляют 27 национальностей. В районах и городах области зарегистрировано 10 общественных организаций (5 немецких, 2 украинские, 2 армянские, 1 татарская), остальные действуют в Новоси­бирске.

Две общественные организации являются межэтническими: Ассамблея народов Новосибирской области (председатель — И. Э. Дуквен), Ассоциация национально-культурных автономий и национальных организаций Новосибирска и Новосибирской области «Содружество» (председатель — А. Г. Гареев).

Многие годы регулирование этносоциальных процессов осуществляется на основе сложившейся практики взаимодействия министерства с институтами гражданского общества. Данная практика строится на принципах непосредственного контакта с руководителями общественных национальных организаций и национально-культурных автономий, а также с руководящими органами межнациональных общественных организаций.

В настоящее время губернатором создан и ведет работу совет по межнациональным отношениям. Многие годы действует рабочая группа по делам казачества в Новосибирской области.

В области реализуется комплексный план действий по гармонизации межэтнических отношений и реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, государственная программа Новосибирской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Новосибирской области, на 2015–2020 годы».

— Сегодня одна из главных задач министерства — укрепление единства российской нации и межнациональных отношений, сохранение национальной культуры и традиций народов Новосибирской области, — подчеркивает глава министерства региональной политики Игорь Яковлев. — Ведь не секрет, что этноконфессиональные отношения в области составляют существенную часть общественных отношений и напрямую оказывают важное влияние на сохранение спокойствия и стабильности в регионе.

Формы взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам государственной национальной политики в Новосибирской области:
 - регулярное участие представителей областных исполнительных органов государственной власти в заседаниях межнациональных общественных организаций, в мероприятиях, проводимых национальными общественными организациями и объединениями;
 - проведение ежегодных конференций и форумов (научно-практическая конференция «Культура и образование этнических сообществ Сибири», международный форум «Россия глазами народов Сибири», ежегодный гражданский форум «Гражданский диалог» и др.);
 - обсуждение актуальных вопросов национальной политики в ходе личных приемов, рабочих совещаний, круглых столов, семинаров и т. п. с участием руководителей общественных организаций и лидеров общественного мнения.

В целях совершенствования системы взаимодействия органов управления с институтами гражданского общества по реализации государственной национальной политики Российской Федерации задействован институт общественной палаты Новосибирской области.

В целях раннего предупреждения межнациональных конфликтов органами государственной  власти Новосибирской области принимается ряд мер:
 - осуществление мероприятий по сохранению этнокультурного многообразия области;
 - проведение текущего мониторинга развития межнациональных отношений;
 - регулярное взаимодействие с национальными общественными организациями и авторитетными лидерами по профилактике проявлений религиозного и национального экстремизма;
 - взаимодействие с исполнительными органами государственной и муниципальной власти, территориальными подразделениями федеральных исполнительных органов власти, институтами гражданского общества по вопросам реализации государственной национальной политики, в том числе предупреждению ксенофобии, экстремизма и терроризма в сфере межнациональных отношений.

В рамках развития и укрепления межэтнического сотрудничества, предупреждения проявлений национального экстремизма представители национальных общественных организаций привлекаются к участию во многих социально значимых областных и общегосударственных мероприятиях:
 - областные межнациональные праздники: международный фестиваль национальных культур «Единство через культуру», демонстрирующий культурные традиции, дружбу и согласие между народами; День единения славянских народов; Дни славянской письменности и культуры; ярмарка общественных инициатив и др.;
 - мероприятия, посвященные празднованию Дня защитника Отечества, Дня Победы в Великой Отечественной войне;
 - привлечение общественных национальных организаций к мероприятиям, посвященным Дню народного единства, Дню России, Дню борьбы с терроризмом.

Поддержка деятельности общественных национальных и казачьих организаций осуществляется министерством через систему областных грантов и субсидий.