Хаос по дешёвке: коммунальщики воюют с должниками

Цифры в платежках за услуги ЖКХ округляются. Должникам отрезают канализацию и свет. Законно ли это? Как выйти из замкнутого круга?

Конфликт между собственниками жилья и коммунальщиками обострился в процессе согласования тарифов на 2016 год.

«Рынком и не пахнет»
Минимальный перечень работ и услуг по содержанию жилья утвержден законодательно и обсуждению не подлежит. Ни управляющие компании, ни собственники не могут вычеркнуть из этого перечня ни одной строчки, напомнил заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области Леонтий Коновалов. Беда в том, что ответственность собственников за содержание своего же жилья практически не предусмотрена, следовательно, исполнения обязательного перечня инспекция требует с управляющих компаний.

— На мой взгляд, у управляющих компаний три выхода из ситуации, — поделился соображениями Леонтий Коновалов. — Во-первых, оказывать услуги, входящие в обязательный перечень, за свой коммерческий риск. Во-вторых, попробовать вменить собственникам в обязанность исполнить перечень через суд. В-третьих, исполнить работы за свой счет и в суде предъявить собственникам издержки. Наконец, еще один вариант — расторгнуть договор управления, но это уже на усмотрение управляющей компании.

Поскольку доходы населения сокращаются, уговаривать собственников скидываться на нужды многоквартирников становится все сложнее. А поскольку механизма воздействия на неплательщиков нет, управляющие организации превращаются в козлов отпущения.

— По отдельным домам ситуация просто до абсурда доходит, — заявил исполнительный директор ООО УКЭЖ «Сибирская инициатива» Сергей Соловьёв. — Жители голосуют вообще против всего, даже если компания оставляет тарифы на уровне прошлого года. Находится группа собственников, которые активно протестуют. И не потому, что понимают в тарифообразовании, просто думают, будто делают для людей хорошее дело. Объясняем элементарные вещи: вы обязаны принять тариф в любом случае, ведь бросить дом без обслуживания нельзя. Кто будет виновен, если вовремя не проверить электрические сети и произойдут пожары? Люди об этом просто не задумываются.

Коммунальщики уверены, что в сложившейся ситуации нужно поднимать вопрос о государственном регулировании тарифов, пересматривать роль органов власти в этом процессе. По мнению Андрея Харланова, первого заместителя генерального директора ЗАО «СПАС-Дом», налицо политика двойных стандартов:

— В условиях рыночных отношений не должно быть обязательного перечня и ответственности управляющих компаний за выполнение полного объема работ, который им не заказывали. Но здесь рынком не пахнет! Управляющие компании вынуждены выполнять работы, не получая денежной компенсации, и это прямой путь к банкротству, снижению качества выполнения услуг. По большому счету, к хаосу. Обязательный перечень должен быть отрегулирован в ценовом диапазоне.

Путь к компромиссу
Установить минимальную плату на услуги и работы, гарантирующие безопасность жильцов, рассчитать цены в соответствии с действующими нормативами должны специалисты муниципалитета. Если будет создан некий ориентир, управляющим организациям станет проще выстраивать договорные отношения с собственниками, а также работать с должниками. Возможно, к власти люди прислушаются более охотно, чем к коммерсантам, предположили коммунальщики.

А что же власть? Специалисты мэрии проводят мониторинг максимальных и минимальных расценок на услуги ЖКУ, это поможет сделать экономическое обоснование и тем самым сориентировать управляющие компании.

Вероятно, в будущем возможности муниципалитета станут шире. Отвечая на вопросы журналистов в пресс-центре ТАСС, начальник Государственной жилищной инспекции Новосибирской области Евгений Пономарёв сообщил, что уже приняты в первом чтении изменения в Жилищный кодекс: орган местного самоуправления будет рассчитывать тариф в соответствии с определенной методикой, учитывая этажность многоквартирников.

— Если ввести регулирование, процентов восемьдесят жалоб от населения сразу же уйдет, — уверен Сергей Соловьёв. — Потому что все они построены именно вокруг этого: докажите, объясните…

Битва с долгами
По статистике, 5–7 процентов собственников «квадратов» в регионе имеют долги по оплате за жилищно-коммунальные услуги. По оценкам областной Государственной жилищной инспекции, долги исчисляются миллиардами рублей.

Крайняя мера, которая грозит неплательщику, — выселение из квартиры.

— Это всегда очень трудный процесс, — отмечает Евгений Пономарёв. — Даже когда речь идет об освобождении муниципальной квартиры, о переселении в общежитие жильца, которой категорически отказывается оплачивать соцнаём, встает вопрос о детях, об инвалидности, о различных сопутствующих заболеваниях...

Повышение размеров пени тоже нельзя назвать эффективной мерой воздействия.

Один из способов «нажать» на неплательщика — заглушка в канализации или отключение электричества. В Государственной жилищной инспекции предупреждают: если сложная процедура уведомлений соблюдена, эта мера воздействия законна.

— Когда подобное происходит, люди обижаются, доходит до судебных разбирательств, — комментирует Сергей Клестов, начальник департамента энергетики, ЖКХ Новосибирска. — Должники бывают разные. Малоимущие граждане могут получить субсидию на содержание жилья. В этом случае нужно будет выплачивать пятую часть от совокупного дохода семьи, это вполне подъемно, а все остальное заплатит государство.

ЦИФРА
Областной фонд модернизации ЖКХ направил 109 398  досудебных претензий собственникам помещений с требованием погасить долг по взносам на капремонт. В результате работы с собственниками был полностью погашен долг по четырем тысячам претензий, частично — по семи тысячам. Также фондом подано 27 судебных исков по взысканию задолженности. Собираемость взносов на капитальный ремонт по Новосибирской области, по последним данным, составляет около 75 процентов.