«Заработок» для волонтёра

Законодатели намерены наделить добровольцев правами на получение спецодежды и возмещение расходов на проезд к месту деятельности

Поставить на профессиональную основу и финансово стимулировать добровольческую деятельность предлагают федеральные законодатели. Изменит ли это основополагающий принцип безвозмездности волонтерской помощи?

Ответы на этот и другие вопросы о качестве и эффективности добровольческой деятельности депутатам еще предстоит найти. Федеральный законопроект «О добровольчестве (волонтерстве)» планируется рассмотреть в Госдуме в новом политическом сезоне.

Опыт в качестве оплаты
Финансовое обеспечение волонтерства предполагается в том числе и за счет бюджетов всех уровней. Также в законопроекте прописано предложение о финансировании на конкурсной основе волонтерских программ и акций.

— Общественные организации всегда получали финансирование от государства в виде грантов. Минимальная компенсация за проезд волонтерам нужна — за свой счет ни один доброволец не наездится, — поддерживает идею депутат комитета Законодательного собрания Новосибирской области по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике Светлана Барам.

Исполнительный директор, куратор благотворительного движения «Созвездие сердец» города Новосибирска Маргарита Семикова считает: поддержка на конкурсной основе должна оказываться только юридическим лицам.

— Я состояла в грантовых комиссиях и считаю неправильной ситуацию, когда физическое лицо получает грант на покупку, к примеру, видеоплеера для показа развивающих фильмов в детском доме, а потом оставляет эту аппаратуру себе. Поэтому я за то, чтобы гранты выдавались юридическим лицам. Пусть добровольцы объединяются в официальные добровольческие движения, ведь тогда они становятся юридическими лицами и, по сути, некоммерческими организациями и на общих основаниях участвуют в конкурсах на получение грантов. В противном случае, думаю, могут появиться лжедобровольцы, главная цель которых — получить средства. Важно помнить, что волонтерство — безвозмездный труд, единственным «заработком» в процессе которого могут и должны быть новый опыт, новые знания, — уверена Маргарита Семикова.

«Просеять» на профессионализм
С другой стороны, от помощи на действительно необходимое не откажется ни один даже самый бескорыстный доброволец. Предлагаемый законопроект предусматривает наделение волонтеров правами на получение спецодежды, возмещение расходов на проезд, проживание, питание, приобретение средств индивидуальной защиты, а также первоочередную покупку билетов на все виды транспорта при отправлении к месту осуществления волонтерской деятельности.

Волонтеры уверены в том, что введение в обычную практику такого подхода планируется, что называется, не от хорошей жизни. Приходится признать: на многих направлениях государству сегодня было бы сложно обойтись без их помощи. Однако при всей востребованности она должна быть исключительно профессиональной — только такая добровольческая деятельность может и должна поддерживаться материально. Ведь если скинуть снег с крыши дома пожилого человека может каждый, то прийти в больницу, детский дом, отправиться на поиски ребенка имеет право только доброволец, обладающий определенными знаниями и навыками. К примеру, волонтеры движения «Созвездие сердец» перед тем, как приступить к работе, обязательно проходят собеседование и стандартное медобследование.

— На этапе такого отбора часть добровольцев, конечно, отсеивается, но мы стараемся работать не над количеством добровольцев, а над качеством их подготовки, — подчеркивает Маргарита Семикова. — Профессиональные общественные движения несут большую ответственность и большие расходы, чем отдельные добровольцы, так что я считаю, что было бы справедливо, если бы государство поддерживало добровольческие профессиональные центры. Это может быть поддержка в рамках социального заказа на необходимые текущие вещи, такие как санкнижки, проезд. Но все должно быть в разумных пределах. Работать по принципу «помогу с условием трехразового питания, оплаченного проезда, проживания и страховки» волонтер не должен.

Инструмент защиты
Законодательное обеспечение волонтерства, как и любой другой общественной деятельности, необходимо, поскольку четко определит полномочия и права активистов. Но в данном случае, по мнению депутата комитета Законодательного собрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Игоря Гришунина, закон в немалой степени создается «под событие». Не случайно его предлагается ввести в действие уже с 1 января олимпиадного 2014 года, ведь к проведению сочинской Олимпиады будет привлекаться большое количество волонтеров.

Но добровольчество не должно стать своеобразным «пропуском для всех желающих» на такие привлекательные мероприятия, как Олимпиада в Сочи, уверена Светлана Барам.

Закон о волонтерстве способен превратиться в инструмент защиты прав добровольцев, считает Маргарита Семикова. Сегодня их в любой момент могут выдворить из дома престарелых или из психоневрологического диспансера только из-за того, что они открыто заявляют о нарушении прав своих подопечных. Это не означает, что волонтерам нужно больше полномочий — они не должны замещать государство. Они должны ему помогать.