Работа, которую скрыла вода

В прошлом году 30 организаций получили государственную субсидию на развитие рыбоводства

Расчистка от иловых заносов купинских копей позволила рыбе не погибнуть от замора. Но, согласно закону, для подтверждения затрат на мелиорацию искусственного водоема и получения компенсации одного акта выполненных работ недостаточно, а увидеть результаты воочию невозможно — все покрыто водой. Аудиторы областной контрольно-счетной палаты считают, что законодателям необходимо скорректировать новое направление государственной поддержки рыбохозяйственного комплекса.

Два года действует целевая программа «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2011 — 2013 годы». Именно ее реализация дала мощный толчок развитию отрасли. Однако, как во всем новом, не обойтись без поправок. На днях вместе со специалистами контролирующих органов депутаты Законодательного собрания области обсудили рыбоводческие вопросы на заседании комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям. И не зря потратили время.

Рыбий вал
Подъем в отрасли начинался едва ли не с нуля. В 2010 году вылов учтенной товарной рыбы в нашей области составил всего лишь 34 тонны. Однако уже в 2011-м (первом году действия программы) — 332 тонны, в 2013 году — 601 тонну. Результаты могли быть более существенными, если бы не крайне неблагоприятный для сиговых видов рыб жаркий и мелководный прошедший сезон, когда вместо предполагаемых 720 тонн пеляди удалось получить только 22,6 тонны.

Шестьдесят две организации напрямую занимаются в нашем регионе товарным рыбоводством. Уже хотя бы по этому показателю видно, что целевая программа широкой экологической направленности реально работает. Большую роль играет оказываемая рыбоводам государственная поддержка из областного бюджета. В 2012 году сумма выделяемых средств достигла 28,5 миллиона рублей. В Западной Сибири по этому показателю Новосибирская область — безусловный лидер.

Поддержка оказалась кстати
За государственной поддержкой в прошлом году обратились 33 организации, участвующие в реализации целевой программы, субсидию получили 30 из них. Предпринимателям, занимающимся товарным рыбоводством, государство оплатило 50 процентов приобретенных технических средств и оборудования.

Областным бюджетом компенсировано также 20 процентов стоимости выполненных мелиоративных мероприятий в водоемах, используемых для выращивания рыбопосадочного материала и (или) товарной рыбы. На недавнем рыбохозяйственном совете арендаторы водоемов просили власти области увеличить компенсационные выплаты до 50 процентов стоимости выполненных мелиоративных работ, но им вежливо напомнили, что бюджетный ларец далеко не безразмерный и пока нет возможности подобного роста.

И все же на заседании комитета в Законодательном собрании тема мелиорации водоемов получила большой резонанс — правда, в ином ракурсе, нежели в контексте рыбохозяйственного совета.

Шаги мелиорации
По заявлению аудитора контрольно-счетной палаты Новосибирской области Елены Саблиной, в законодательстве упущен важный момент — не установлен предельный размер господдержки, выделяемый одному субъекту на компенсацию затрат при проведении мелиоративных мероприятий. А средства-то вкладываются немалые. В нормативных документах также не установлено, кем и как должен определяться объем компенсации. И вообще, считает Елена Николаевна, объем проведенной мелиорации водоемов проверить очень сложно: все покрыто водой.

На конкретном примере аудитор показала, что сфера этой деятельности требует вмешательства законодателей. Одного акта выполненных работ явно недостаточно для подтверждения даже самого факта мелиорации водоема. А ведь именно так произошло, по информации Елены Саблиной, в Купинском районе, где ООО «Купинский рыбокомбинат», наняв никому не известную фирму «Время», осуществило, согласно акту выполненных работ, мелиорацию на одной из трех копей (искусственно сооруженных проток) между озерами Чаны и Яркуль.

Рыба сумела спастись
Руководитель областного департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Юрий Марченко рассказал, что на купинской копи в прошедшем сезоне тяжелая мелиоративная техника действительно работала. Сделано там много. Прорытая более ста лет назад вручную сибирскими мужиками копь между двумя озерами в 2012 году специальной техникой тщательно расчищена от иловых наносов.

Уровень озер, в том числе и Чанов, в прошлом году упал ниже критической для рыбоводства отметки, и усилия «Купинского рыбокомбината» на этом водоеме весьма пригодились: рыба смогла мигрировать на зимовку в незаморные места. Тем самым сохранены рыбные запасы, которые могли бы погибнуть.

Необходимость мелиоративных работ на копи между Чанами и Яркулем была в свое время подтверждена комиссией по ЧС. Действительно, трудно говорить об объеме проведенных там работ. Специалистам приходилось действовать по складывающейся ситуации.

И все-таки представитель контрольно-счетной палаты осталась при своей точке зрения: уточняющие изменения в областное законодательство относительно компенсации затрат мелиоративных работ вносить необходимо. Что ж, законотворчество — это привычное и для комитетчиков, и для всех депутатов Законодательного собрания области дело. Надо — значит, будет сделано.

ФАКТ
ООО «Купинский рыбокомбинат» в 2012 году выполнило мелиоративные работы на 6 миллионов рублей. 20 процентов этой суммы (1,2 миллиона рублей) компенсировано предприятию из областного бюджета в виде субсидий в порядке государственной поддержки развития рыбохозяйственного комплекса региона. Другое купинское предприятие — ООО «РыбОхотТур» — выполнило мелиоративные работы на озере Двойное-плоское и тоже получило 20-процентную компенсационную субсидию.

Фотографии статьи

Рыбоводы рассчитывают на увеличение компенсаций. Фото Михаила ПЕРМИНА