Видеть возможные ситуации

Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений проводит внешне неброскую, но очень важную работу

Где еще, как не на заседании этой комиссии, могут вполне конструктивно решать вопросы взаимодействия власти, работодателей и профсоюзов? На очередном рабочем форуме одним из главных стало обсуждение хода реализации программы модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011 — 2012 годы.

И на сегодня, и на завтра
Программа эта финансово ёмкая. Заместитель министра здравоохранения Новосибирской области Наталья Малиновская напомнила, что общая сумма на ее двухгодичную реализацию составляет 12 миллиардов 146 миллионов рублей. Денежные средства распределяют так: федеральный Фонд обязательного медицинского страхования распорядится 6 миллиардами 933 миллионами рублей, на долю бюджета субъекта Российской Федерации приходится 3 миллиарда 512 миллионов рублей, средства территориального Фонда обязательного медицинского страхования — 1 миллиард 700 миллионов рублей.

Куда расходуют деньги? Система здравоохранения ставит перед собой три основные задачи использования средств. Во-первых, на укрепление материально-технической базы, в том числе на капитальные ремонты. Во-вторых, на установку современных информационных систем, без чего медицина рисковала бы остаться во вчерашнем дне. В-третьих, на внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медпомощи.

Средства поступают по определенному графику. Только на новое оборудование будет израсходовано 2 миллиарда 321 миллион рублей. В этой
масштабной работе в нашей области участвует 91 медицинская организация. Отрадно то, что растет заработная плата врачей и среднего медперсонала.

Насколько ощутимыми для простых граждан окажутся результаты модернизации здравоохранения? По заявлению Натальи Валерьевны, региональная медицина при федеральной поддержке борется за качественные показатели и доступность амбулаторной помощи.

Уже сегодня во многих медицинских учреждениях видны результаты обновления системы. Координатор со стороны правительства области — министр труда, занятости и трудовых ресурсов Игорь Шмидт — отметил значительное увеличение объема ремонтных работ в организациях здравоохранения. Ждать сиюминутных результатов, считает он, здесь не приходится, зато уже в ближайшее время граждане ощутят перемены к лучшему в здравоохранении.

Координатор со стороны объединения работодателей Михаил Кузьмин рассуждал о профессиональном уровне и трудовой дисциплине в системе здравоохранения. Это, по мнению Михаила Георгиевича, едва ли не самое сложное в модернизации, если рассматривать ее в широком понимании этого слова.

Большое значение данному вопросу придает и Игорь Шмидт. Рассуждая о ходе реализации программы, Игорь Викторович отмечает, что уже сама модернизация оборудования предполагает более высокий уровень подготовки и ответственности медицинских работников, которым доверяют его освоение.

Районы не в стороне
Областной трехсторонней комиссии многое под силу, но нельзя забывать и о районном уровне. Именно там самым доскональным образом выявляется любая ситуация, будь она положительной или отрицательной. Первая достойна распространения в виде опыта, вторая требует незамедлительного вмешательства.

Регулирование социально-трудовых отношений на территории Мошковского и Ордынского районов стало предметом рассмотрения в этот раз. Было время, когда трехсторонняя комиссия Ордынского района не выполняла должным образом своих функций. Со сменой руководства положение там улучшилось. Эффективно взаимодействуют власти, работодатели и профсоюзы в Мошковском районе. Ценно то, что территориальные трехсторонние комиссии все больше усилий сосредоточивают на решении проблемных вопросов.

И на районном уровне, и на областном необходимо повышать грамотность сторон в осуществлении социального партнерства, уверен координатор со стороны профсоюзов Василий Москвин. Обучать стороны социальному партнерству надо начиная с уровня предприятий.

Трудовой марш-бросок
Примета последних лет — присутствие на объектах России и, в частности, нашей области иностранных работников. Что называется, есть спрос, есть и предложение. По информации начальника отдела трудовой миграции министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области Натальи Решетко, в электронном виде приняты к рассмотрению сведения работодателей о потребности в иностранных работниках на 2013 год. Заявки от 912 работодателей поступили на 55 788 человек. Это несколько меньше, чем заявлялось работодателями на 2012 год, но в 1,8 раза превышает квоту, утвержденную на текущий год.

Основной поток трудовых мигрантов формируется из стран ближнего зарубежья. Наибольшую численность заявляемых составляют граждане Узбекистана, Китая, Таджикистана, Киргизии, КНДР и Турции. Большинство иностранных работников привлекают в строительство, обрабатывающее производство, торговлю, сельхозотрасль, транспорт и связь. При этом 36 процентов из них согласны на выполнение неквалифицированного труда — подсобных рабочих, грузчиков, дворников, уборщиков.

Как отмечают специалисты, установленная квота на выдачу иностранным гражданам разрешения на трудовую деятельность в нашей области используется работодателями недостаточно. Сделав заявку на определенное количество трудовых мигрантов в надежде выиграть какой-либо крупный тендер и не осуществив задуманное, тот или иной работодатель в итоге идет на попятную.

И все-таки трудовые мигранты — подспорье в решении проблем региона. Изучив складывающуюся ситуацию, члены трехсторонней комиссии пришли к выводу, что потребность в 29,9 тысячи иностранных работников в 2012 году объективно оправданна. Решено придерживаться этого же уровня и на 2013 год относительно дополнительных трудовых ресурсов. При этом будут пресекаться попытки деятельности фирм-однодневок, не имеющих никакой базы для использования труда иностранных работников.

ФАКТ
По программе модернизации здравоохранения за два года наша область закупит 4 581 единицу медицинского оборудования.