Купить больничный не получится

С 1 июля социальные пособия в Новосибирской области будут выплачиваться Фондом социального страхования, а не работодателями
Новосибирская область стала одним из восьми регионов — участников пилотного проекта Фонда социального страхования Российской Федерации по изменениям в порядке выплат социальных пособий. В нашем регионе проект стартует 1 июля 2012 года.

Получателем социального пособия становится в какое-то время практически каждый из нас. Вы заболели? За это время вам не выплачивается заработная плата, вы получаете пособие по временной нетрудоспособности. То же самое происходит во время декретного отпуска либо во время болезни малыша. Все это — страховые случаи, покрываемые за счет Фонда социального страхования.

Как это было?
До настоящего времени бухгалтерия рассчитывала, к примеру, больничный своего работника, и пособие выплачивалось ему через кассу. Благодаря этому у населения сложилось впечатление, что деньги, которые они получают, — средства данного предприятия. И только экономисты знали, что это — перечисления Фонда социального страхования.

Предприятие начисляло страховые взносы, назначало и выплачивало деньги застрахованным гражданам, а остаток начисленных страховых взносов перечисляло в Фонд социального страхования. Ни фирмы, ни Фонд ничего не имели против таких действий. И самое главное, не возражали работники. Все было нормально до некоторых пор.

В последние же годы все чаще стали фиксировать случаи, когда не слишком добросовестные руководители организаций и фирм, очевидно, под влиянием смутного времени, стали пренебрегать своими обязанностями по выплате сотрудникам полагающихся пособий. Причины предъявлялась «уважительные»: плохое финансовое положение предприятия, банкротство, закрытие без ликвидации, продажа неизвестному лицу.

Люди начали жаловаться: «Наша фабрика исчезла неизвестно куда, не могу найти концов, чтобы оплатили больничный листок…», «Не могу получить пособие по беременности и родам, говорят, что денег нет и не будет», «Мне не выплачивают деньги по уходу за ребенком. Других средств существования нет. На что жить?» Подобные нарушения приобрели массовый характер.

Поняв, что с выплатами пособий происходит что-то не то, правительство решило менять ситуацию. Зачетная система была хороша для советского периода, когда все предприятия считались государственными. А в рыночных условиях она не работала, особенно в тех организациях и фирмах, которые испытывали финансовые проблемы. На сегодняшний день в России 37 % предприятий признаны убыточными. Следовательно, на них несвоевременно выплачивают заработную плату и различные пособия. Зарегистрировано немало случаев, когда последние не выплачивают вовсе. Права работников при этом нарушаются вдвойне. Люди не только не получают деньги за свой труд, но и выплаты, гарантированные государством.

Номер счета — 20 знаков
Пилотный проект направлен на защиту прав работающих граждан. По новому порядку Фонд социального страхования сам будет выплачивать им полагающиеся пособия, оставив за работодателем обязанность своевременно платить положенные взносы.

Для начала проект предложено было «обкатать». В прошлом году его запустили в Нижнем Новгороде и Карачаево-Черкессии, где очень быстро проявились положительные результаты. С 1 июля к ним присоединятся Новосибирская область и еще несколько регионов страны.

Как объяснил управляющий Новосибирским филиалом Фонда социального страхования России Александр Гурьянов, теперь граждане будут получать пособия не у своего работодателя, как раньше, а напрямую из филиалов Новосибирского отделения Фонда социального страхования. Полагающиеся им по закону суммы они смогут перевести на свой расчетный счет в банке или в ближайшее подразделение федеральной почтовой связи.

Новая процедура проста. Работник приносит, к примеру, работодателю больничный лист или другой документ, дающий право на получение пособия, и пишет заявление, в котором указывает номер расчетного счета (он состоит из двадцати знаков), на который он хотел бы направить выплату.

Работодатель в течение пяти дней обязан передать эти документы, а также информацию о трудовом стаже и заработной плате сотрудника в Фонд социального страхования. Фонд в течение 10 дней назначит пособие и переведет его на указанный счет. Срок выплаты пособия по сравнению с ранее действовавшей схемой значительно сократится.

Знак качества для бюллетеня
В последние годы в стране выросли затраты по больничным листам. В 2011 году, например, в Новосибирской области Фондом социального страхования выплачено около 5,2 миллиарда рублей. Не секрет, что в наше время купить больничный и отправиться под его прикрытием отдохнуть где-нибудь на Мальдивах или Канарах человеку со средствами ничего не стоит. Министр труда, занятости и трудовых ресурсов Игорь Шмидт в связи с этим заверил, что новая система поможет исключить возможность оплаты «серых листков» и избавиться от подделок.

Листы нетрудоспособности с индивидуальной нумерацией будут поступать в медицинские учреждения непосредственно из Фонда социального страхования. А впоследствии они транзитом отправятся обратно в Фонд. Это будет надежно, контролируемо и прозрачно.

— С 1 июля будет установлена прямая связь фонда соцстрахования и гражданина, ужесточится контроль за использованием больничных листов, повысится ответственность врачей за их выдачу, — пообещал Игорь Шмидт. — Мы избежим большого количества невыплаченных пособий, финансовых нарушений со стороны предприятий, нецелевого использования государственных средств и оплаты «липовых» документов.

В случае прекращения работодателем деятельности предприятия, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, работник вправе самостоятельно предоставить заявление и документы в филиал регионального отделения Фонда социального страхования по месту регистрации работодателя.

Достанут и алиментщиков
Возможны ли задержки при выплате пособий уже непосредственно Фондом социального страхования? На этот вопрос специалисты отвечают отрицательно.

Как утверждает начальник отдела Новосибирского отделения Фонда социального страхования РФ Леонид Подленко, сроки выплаты пособий очень жестко расписаны.

— Возможно, на первых порах мы не сможем в них вписаться, потому что не все работодатели своевременно начнут сдавать, к примеру, листки нетрудоспособности. Но это обычные издержки. Через месяц-два-три все войдет в нормальную колею, и к концу года ни у кого проблем не будет.

Эксперты пообещали, что нововведения позволят также своевременно взыскивать алименты и бороться с «зарплатами в конвертах». Новосибирское отделение Фонда социального страхования заключило соглашение об обмене информацией с отделением Пенсионного фонда и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области. Теперь фонды смогут сделать вывод о добросовестности гражданина или работодателя на основе данных о зарплате, поданной в Фонд социального страхования, и пенсионных отчислений.

Планируется, что с 2014 года новая система выплаты пособий начнет действовать во всей России.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ
Изменения коснутся всех, кто получает:
- пособия по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием);
- пособия по беременности и родам;
- единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения на ранних сроках беременности;
- единовременные пособия при рождении ребенка;
- ежемесячные пособия по уходу за ребенком.

ФАКТ
В Новосибирской области 250 медицинских учреждений, имеющих право на выдачу больничных листов.

В 2011 году за счет средств Фонда социального страхования РФ пособия по нетрудоспособности работающим гражданам Новосибирской области оплачивали 725 196 раз.