Тушить пожар всем миром

Исправить ситуацию призван новый закон «О государственной поддержке в сфере добровольной пожарной охраны в Новосибирской области», недавно внесённый на рассмотрение депутатов регионального Законодательного собрания. Федеральная база в этой сфере уже подготовлена, толчком к её развитию стала чреда прокатившихся по всей России прошлогодних крупных лесных пожаров.

С голыми руками не ходи
Региональный закон распределит полномочия органов государственной власти Новосибирской области, пропишет меры государственной поддержки добровольных пожарных, членов их семей и меры господдержки общественных объединений пожарной охраны. Кроме того, документом будут установлены условия и порядок обязательного личного страхования добровольных пожарных, порядок материального стимулирования деятельности добровольцев, определения объёмов субсидий общественным организациям.

Ни один доброволец не пойдёт бороться с огненной стихией, как говорится, в рукопашную, без соответствующего инвентаря. Поэтому сегодня тщательно прорабатываются вопросы финансового и технического обеспечения добровольных бригад — оно будет осуществляться за счёт средств государственной поддержки всех уровней, в том числе местного самоуправления. Основные расходы, конечно, составят субсидии из федерального бюджета.

Планируется, что дополнительно 25 единиц техники за счёт средств федерального бюджета будут переданы в наш регион до конца этого года. Кроме того, в регион уже поступило 20 машин, они тоже будут передаваться добровольным пожарным.

Будет решаться и вопрос о 35 пожарных автомобилях, переданных в муниципалитеты области в течение последних четырёх лет. Сегодня это незаконно, и данная техника также будет передана добровольцам.

Огнеборцы стоят льгот
Деятельность добровольных пожарных бригад подразумевается на базе противопожарной службы региона — она, кстати, сегодня расширена. Постановлением губернатора выделена дополнительная численность противопожарной службы региона, планируется строительство пожарных депо, закупка техники. Имуществом областной противопожарной службы добровольцы также смогут пользоваться. Таким образом, отдельно регион не будет тратиться на добровольцев. Определённые льготы для них могут предусмотреть муниципалитеты. Это может быть льгота по уплате земельного налога, ежегодное предоставление добровольцам машины угля или дров, какие-то иные формы дополнительной поддержки.

Что касается цены вопроса по созданию и содержанию добровольной пожарной охраны для региональной казны, её пока невозможно просчитать. Ведь не предугадаешь, сколько в области ещё будет создано таких бригад и общественных организаций. Возможно, десяток во всей области, а возможно, и по нескольку десятков в каждом районе. Уже сегодня, до принятия областного закона, поданы документы на создание ещё двух таких организаций. Кстати, в настоящее время в Новосибирской области действует всего 2600 подразделений пожарной охраны. В их числе — ведомственные, то есть, читай, те же добровольные подразделения, которые участвуют в тушении каждого шестого пожара в области.

— Принятие федерального и регионального законов о добровольной пожарной охране — следование общемировой тенденции, согласно которой основные функции пожарной охраны исполняют бригады добровольцев. Надеюсь, создающаяся сегодня законодательная база позволит нам избежать многих трагедий, — сказал председатель комитета Законодательного собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Юрий Шпаков в ходе обсуждения закона на заседании комитета.

ДОСЛОВНО
Анатолий КУЗНЕЦОВ, начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области:
— Реализация данного закона поможет нам организовать прикрытие территории Новосибирской области в плане пожарной безопасности до 100 процентов в соответствии с техническим регламентом. А организация добровольных пожарных дружин позволит полностью обеспечить безопасность нашего населения. В Ростовской области уже принят такой закон и действуют несколько подразделений добровольной пожарной охраны — они реально участвуют в тушении пожаров, оказывают весомую поддержку подразделениям пожарной охраны.

МНЕНИЕ
Виктор АРХИПОВ, председатель Совета депутатов Убинского района Новосибирской области:
— Не знаю, в какой мере могут помочь добровольные пожарные дружины в тушении пожаров. Многое зависит от того, как они будут оснащены. Сегодня оснащение действующих пожарных бригад во многом недостаточно. К тому же муниципалитеты в плане пожарной охраны пока бесправны — мы не можем содержать технику, персонал, специалистов. Думаю, если у людей будет какая-то заинтересованность, многие пойдут в добровольную пожарную охрану. Тем более что в сельской местности достаточно высокий уровень незанятости населения, многие стоят на бирже труда. Важно, чтобы создаваемые дружины были в ведении глав сельских поселений.