«Стометровка» для ларька

Сегодня на всех уровнях власти ведутся дебаты о том, как решить эту злободневную проблему. Если взрослые делают свой выбор самостоятельно — курить или не курить, то молодежь нуждается в правильной установке. Причем только беседами о том, какой вред приносит табак растущему организму, ограничиваться нельзя. Необходимы более эффективные действия.

На днях депутаты Законодательного собрания Новосибирской области выступили с инициативой по внесению в Госдуму изменений в 87-ФЗ «Об ограничении курения табака». По мнению законотворцев, необходимо запретить продажу сигарет в розничной сети, а также ужесточить санкции против предпринимателей, нарушающих федеральный закон, согласно одному из пунктов которого сигареты можно продавать только в киосках, находящихся в стометровой удаленности от образовательных учреждений.

Ситуация по «стометровке» для ларьков, расположенных в областном центре, мониторится ежемесячно. Рейды по выявлению потенциальных нарушителей проходят во всех районах города в обязательном порядке.

Как показал очередной рейд специалистов администрации Дзержинского района Новосибирска и депутатов горсовета, из 20 временных объектов в районе, которым ранее были вынесены предписания, по-прежнему не соблюдают федеральный закон семь киосков.

Сигарет нет — вывеска осталась
Торговые ряды на улице Красина, 62. В непосредственной близости находятся детский сад и школа. В единственном киоске, торговавшем сигаретами, пустые полочки, но вывеска «Сигареты по низким ценам» еще не снята. Может, просто забыли? Или это хитрая уловка предпринимателей, ведь если есть вывеска, то покупатели могут спросить о товаре.

Буквально за углом киоск с широким ассортиментом сигарет. На часах 12.10 — в ближайшей школе только что прозвенел звонок с четвертого урока, а около ларька уже собралась толпа мальчишек.

«Что покупаете?» «Булочки… ой, нет, жвачку». Видя нескрываемое любопытство со стороны взрослых, пацаны убегают.

По словам представителей Дзержинской администрации, киоск-нарушитель установлен на муниципальной земле самовольно, владелец на контакт с властью не идет. В ближайшее время будет принято решение о демонтаже временного объекта.

Еще один киоск, попавший в поле зрения районной администрации, располагается во дворе девятиэтажки по улице Фрунзе, 59. Рядом — детский сад и школа. Здесь ситуация несколько иная. Дело в том, что владелец ларька получил разрешение на его установку от собственников многоквартирного дома, которые вправе распоряжаться своей придомовой территорией. В данном случае муниципалитет не имеет права прервать с владельцем ларька договор аренды, но инициировать обращения в прокуратуру и Роспотребнадзор о применении к недобросовестному предпринимателю, нарушающему 87-ФЗ, штрафных санкций — это вполне возможно.

«Рассадник» в тенистом дворике
На улице Лежена, 5 торговые ряды без нарушений, но к участникам рейда подходят местные жители и, эмоционально жестикулируя, приглашают пройти внутрь двора, где, по их словам, притаился «рассадник». С первого взгляда — уютный дворик с разноцветной детской площадкой, мамочки с колясками, рядом детский сад. Киоска в тенистой зелени сразу и не заметишь. А тетушки-активистки наперебой рассказывают истории одну страшней другой: вечером пьяные оргии, драки, люди боятся выходить на улицу! Владелец «камня преткновения» объясняется с участниками рейда по телефону, мол, о 87-ФЗ ничего не знаю, спиртным не торгую, детям сигареты не продаю, а разрешение на установку киоска получил законно — от управляющей компании «Дзержинец». Также по телефону нарушитель получает настоятельный совет — сигареты снять с продажи немедленно, а старшие по домам должны в ближайшее время провести общее собрание и поставить вопрос о необходимости демонтажа данного объекта.

Кстати, по новым требованиям СанПиНа размещение объектов торговли на придомовых и внутриквартальных территориях запрещено. Но, по словам представителей прокуратуры, СанПиН устанавливают лишь рекомендательные нормы.

Кроме того, в федеральном законе нечетко прописана методика определения 100-метровой зоны. При рассмотрении на сессии Законодательного собрания проекта по внесению изменений в одну из статей 87-ФЗ, новосибирские депутаты предложили передать функции выработки методики определения расстояния от границ территорий общеобразовательных учреждений органам местного самоуправления. После принятия таких изменений муниципалитет будет иметь возможность определять безопасную зону, основываясь на своей нормативно-правовой базе.

Законодатели уверены, что от уведомлений и предупреждений надо переходить к более строгим методам — применять к предпринимателям штрафные санкции, лишать лицензии на право торговли, расторгать договорные отношения, а временные объекты нарушителей демонтировать. Подобные методы должны привести к хорошим результатам в борьбе против табакокурения и алкоголизации общества.