За что отвечает бизнес?

Власть подставляет плечо
— Сергей Петрович, поддержка стартующего бизнеса стала хитом в перечне мер господдержки малого и среднего бизнеса. Сохранилась ли эта мера поддержки в 2011 году и как еще областные власти собираются помогать предпринимателям?

— В этом году в рамках областной целевой программы по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства выделяются субсидии как для стартующего, так и для растущего бизнеса. Так, бизнес, действующий до одного года, может получить компенсацию определённых затрат до 300 тысяч рублей, а инновационный — до полумиллиона рублей. Бизнес сферы материального производства, действующий не более трех лет, имеет право на компенсацию арендных платежей до 50 процентов. Кроме того, стартующий и прежде всего растущий бизнес может рассчитывать на широкий набор дополнительных компенсаций затрат, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам, за полученное поручительство и по лизинговым платежам; приобретением основных средств; технологическим присоединением электрических установок к электрическим сетям; внедрением международных стандартов, регистрацией патентов и товарных знаков; обучением и повышением квалификации своих сотрудников; продвижением продукции, работ и услуг; выпуском инновационной продукции.

В последние два года существенно возросли объемы финансирования областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009—2013 годы». В 2009—2010 годах на мероприятия программы израсходовано более одного миллиарда рублей. Важно отметить, что в кризисный период были серьезно смягчены условия поддержки. Также в области действует ведомственная целевая программа «Развитие бытового обслуживания населения в Новосибирской области на 2009—2011 годы», ориентированная на сельские районы.

Кроме финансовой поддержки, министерство на конкурсной основе выделяет субсидии муниципальным образованиям для софинансирования мероприятий муниципальных программ развития предпринимательства. В 2010 году на эти цели выделено 16,5 миллиона рублей, в 2011 году запланирован 21 миллион рублей. Впервые в этом году областные власти выделяют субсидии муниципальным районам и городским округам с учётом не только суммы средств, предусмотренных соответствующей муниципальной программой на развитие предпринимательства, но и доли среднесписочной численности работающих на малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей в общей среднесписочной численности занятых в экономике соответствующей территории.

Областные власти также инициируют, создают и содействуют функционированию и других объектов инфраструктуры предпринимательства. В области успешно работают региональный центр субконтрактации, бизнес-инкубатор и региональный Евроинфокорреспондентский центр в наукограде Кольцово. При поддержке региональных властей продолжается оснащение дорогостоящим оборудованием Центра прототипирования технопарка новосибирского Академгородка, в этом году из областного бюджета и федерального в дооснащение будет инвестировано более 200 миллионов рублей.

Честный налогоплательщик? Рассчитывай на выгоду!
— Многие предприниматели сетуют, что ничего не знают о мерах поддержки…

— В Новосибирской области действует более 120 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Дойти до каждого с персональной поддержкой государство не в состоянии. Поэтому даже при увеличенном финансировании двух упомянутых программ непосредственная финансовая поддержка предоставляется ежегодно 215—250 субъектам малого и среднего предпринимательства. Если к этому числу добавить число льготных кредитов, выдаваемых ежегодно под поручительства областных фондов поддержки предпринимательства и микрофинансирования, то общее число получателей областных субсидий составит менее одной тысячи.

Учитывая требования бюджетного кодекса об эффективности расходования бюджетных средств, получателями субсидий должны быть не самые слабые хозяйствующие субъекты. Отсюда, видимо, жалобы многих предпринимателей. Если предприниматель не может самостоятельно поднять свой бизнес, это не значит, что во всём виновато государство, тем более, что рядом успешно функционируют тысячи других предпринимателей.

Необходимо отметить, что министерство постоянно совершенствует механизмы поддержки предпринимателей. Например, несколько лет назад был введен механизм увеличенной квоты финансовой поддержки для районов области с уровнем развития ниже среднего, однако предприниматели этих районов не пользовались такой возможностью и администрации соответствующих муниципальных образований не были столь активны. В министерстве возникали проблемы из-за слабого освоения бюджетных средств, выделяемых на квоты, и пришлось от такого механизма отказаться.

Второй пример. Раньше мы собирали заявки на получение субсидий от предпринимателей районов в рамках определенного лимита. Дальше прием заявок прекращался. Предприниматели, прежде всего из удалённых районов области, высказали замечания по этому поводу. И мы изменили подход. Теперь в течение месяца министерство собирает заявки из районов. Далее, если сумма заявок превысит лимит, заявки ранжируются. В первую очередь на получение субсидии могут рассчитывать те субъекты малого и среднего предпринимательства, у которых отношение уплаченных налогов к годовой выручке за предшествующий год выше, чем у других.

Более подробно о формах поддержки можно узнать на областном интернет-портале «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» msp.nso.ru