Вымогатели действуют без улик

Выплаты в виде взяток, даваемых чиновникам высокого и низкого ранга, составляют, по оценкам экспертов, до 10% от суммы сделки. Общий объем взяток в стране оценить трудно, поскольку, во-первых, взятки даются и берутся конфиденциально, а во-вторых, потому что взятки не всегда даются и берутся деньгами, часто в качестве взяток применяются вполне легально оказываемые взаимные услуги.

Рейтинг расценок за услуги, например, в сфере образования весьма красноречив. В среднем по регионам, в зависимости от вуза, поступление стоит от 3 до 10 тысяч долларов. Покупка диплома о высшем образовании — 10—20 тысяч рублей в зависимости от статуса вуза и региона. Сдать экзамен — от 5 тысяч рублей и выше. От 300 до 500 долларов США составляет плата за положительные экзаменационные отметки с одновременным легальным отсутствием на семинарах, лекциях. Защита курсовой работы в региональных вузах — до 5 тысяч рублей, в столичных вузах цены на порядок выше.

Выводы такие: государственная коррупция существует постольку, поскольку чиновник может распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами. Разные проявления коррупции классифицируются по месту и характеру противоправных действий. Верхушечная коррупция охватывает чиновничество и сопряжена с принятием решений, имеющих высокую цену. Низовая коррупция распространена на среднем и низшем уровнях и связана с постоянным, рутинным взаимодействием чиновников и граждан (штрафы, регистрации, услуги в сфере здравоохранения, жилья, социального обеспечения и т.п.) В отличие от иных преступлений коррупция существует тихо и незаметно, редко оставляя следы и улики…

КОММЕНТАРИЙ
О специфике правонарушений коррупционной направленности на примере недавно расследованного уголовного дела рассказывает заместитель начальника Главного следственного управления при ГУВД по Новосибирской области полковник юстиции Александр ТОЛСТЕНКО:
— За 2 месяца 2011 года следственными подразделениями Новосибирской области в суды был направлен ряд уголовных дел на 318 эпизодов преступлений экономической направленности, из них 16 уголовных дел возбуждены по фактам получения взятки, 4 уголовных дела — за дачу взятки.

Так, в Новосибирске завершилось расследование по уголовному делу, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ — получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие). Очень типичное дело — по мотивам, характеру преступления, участникам. А предыстория его такова: у жительницы Новосибирска, работающей в должности заведующей общежитием одного из университетов, являющейся должностным лицом, возник умысел использовать свое служебное положение ради получения левого денежного дохода. Иными словами, заведующая решила брать взятки со студентов.

Как установило следствие, на протяжении пяти лет заведующая за оказание разного рода «добрых» услуг предлагала студентам платить от 50 до 1000 рублей. Например, согласно внутреннему распорядку студент обязан возвращаться в общежитие до 23.00. Однако бывали случаи, когда студенты опаздывали и возвращались в общежитие далеко за полночь. Об этих случаях заведующая обязана была сообщать в деканат университета, который принимал решение о дальнейшем пребывании нарушителя в стенах высшего учебного заведения. Строго? В такой ситуации заведующая выступала ангелом-хранителем юных, за небольшое вознаграждение (1 000 рублей) скрывая от начальства нарушение порядка. И подобных эпизодов набиралось немало. В настоящее время уголовное дело с обвинительным заключением направлено в суд для принятия законного и обоснованного решения. За совершение преступлений женщине по одной статье грозит лишение свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. По другой — штраф в размере до 80 000 рублей или лишение свободы на срок до 4 лет.