Про нас здесь знают всё
Место душевного спокойствия
«Управление по делам ЗАГС Новосибирской области возглавляю уже 14 лет. Это работа, которая идёт напрямую с людьми любого статуса. Результат деятельности всегда виден. Мы делаем всё возможное для создания комфортных условий в общении с гражданами. Я отмечаю много положительных результатов. Среди них есть один немаловажный. Молодые люди, которые сейчас вступают в брак, более осознанно идут на этот шаг по сравнению с теми, кто вступал в брак пять лет назад. Думаю, количество расторгнутых браков уменьшилось из-за того, что супруги стали более терпимо относиться к друг другу. Семья является основным источником душевного спокойствия и уверенности в жизни. Это труд обоих людей».
О деятельности
Региональное Управление по делам ЗАГС — это орган исполнительной власти, который входит в состав комплекса социальной сферы. Его структура состоит из аппарата управления и 42-х отделов ЗАГС.
Органы ЗАГС Новосибирской области осуществляют государственную регистрацию семи актов гражданского состояния: рождение, смерть, регистрация брака, расторжение брака, установление отцовства, усыновление, перемена имени. Кроме того, специалисты проводят работу по выдаче повторных свидетельств и справок из архивов ЗАГС, а также по внесению изменений и исправлений в актовые записи.
Регламентирует деятельность органов ЗАГС Федеральное законодательство.
Любая актовая запись (документ, который влечёт за собой имущественные и правовые последствия граждан и государства) признаётся на территории Российской Федерации, а также в государствах, с которыми подписаны двойные соглашения или Гаагская конвенция.
В прошлом году специалисты органов ЗАГС зарегистрировали 117849 записей актов гражданского состояния.
СПРАВКА
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Она заключается во внесении сведений о нем в книгу регистрации актов гражданского состояния.
Каждая запись совершается в присутствии заявителей (заявителя), прочитывается и подписывается ими (им) и должностным лицом, осуществившим запись, скрепляется печатью. При этом заявители (заявитель) должны представить документ, удостоверяющий их личность (паспорт, удостоверение личности). Кроме того, гражданин представляет документы, подтверждающие факт, подлежащий регистрации
О кадрах
Эти люди сопровождают нас на протяжении всей нашей жизни. Все специалисты, приходящие на работу в органы ЗАГС, проходят по конкурсу. Конкурс открытый. На сегодняшний день штат всех отделов ЗАГС Новосибирской области полностью укомплектован. Все работники периодически проходят переподготовку в сфере законодательства. Этой профессии нигде не обучают, но все сотрудники с высшим юридическим образованием. В число их обязанностей входит работа с самыми разными поворотами человеческих судеб. А потому несложно представить, какими психологическими и личностными качествами должен обладать каждый работник.
Вопрос — ответ
— Сегодня много говорят о государственных услугах, оказываемых органами государственной власти в электронном виде. Планирует ли управление также вводить в свою деятельность практику оказания услуг с помощью информационных технологий?
— Несмотря на то, что ведётся большая работа по включению государственных услуг в единый портал, никогда бумажная актовая запись не будет исключена из реестра государственных услуг, — говорит Людмила Николаевна. — Чтобы разрешить любой спорный вопрос между гражданами, между государством и гражданами, будет изыматься актовая запись в письменном виде. Именно она является носителем юридической силы (все подписи в документе являются подлинниками). Прежде чем начать регистрировать акты гражданского состояния в электронном виде, необходимо изменить законодательство, у каждого гражданина должна быть своя электронная подпись. Сегодня перед нами стоит задача создать две базы данных — обычную и электронную. Но! Все повторные документы будут выдаваться только на бумажных носителях. Актовая запись на бумажном носителе хранится в органах ЗАГС 100 лет.
— С какими проблемами наиболее часто обращаются граждане?
— Многие считают, что самый главный документ — это паспорт. С чем я не согласна. Главный документ — это актовая запись о рождении и свидетельство о рождении, которое граждане получают в органах ЗАГС. На основании его выдаются все другие документы. В частности, паспорт гражданина Российской Федерации. Много проблем при оформлении документов (например, пенсионного удостоверения) могут создавать самые незначительные ошибки. Даже одна измененная буква в фамилии доставляет массу хлопот. Получается, что вы имеете документы на разных людей. Посмотрите все свои документы, сверьте их. Если есть разночтения, придите в отдел ЗАГС. Вам помогут восстановить нужную запись. Сделайте это заблаговременно, и придёт время, когда сами себя похвалите за предусмотрительность.
— Можно ли пригласить работника органа ЗАГС на свадебную церемонию домой или в ресторан?
— Наши граждане должны понимать одну очень серьёзную вещь: государственная регистрация брака — это не свадьба. Пригласить специалиста органа ЗАГС домой или в ресторан для государственной регистрации брака невозможно. Потому что есть федеральный закон, Семейный кодекс Российской Федерации, который гласит, что «брак заключается в органах записи актов гражданского состояния». Брак, заключенный в любом загсе (их на территории Российской Федерации более трёх тысяч), признаётся всем мировым сообществом. В органах загса нет понятия выездных регистраций. Работники загса могут выехать с визитом к влюбленным только в больницу или в тюрьму. Дома провести брачную церемонию возможно в том случае, если жених или невеста не в состоянии самостоятельно передвигаться.
— В современном мире становится все более модно жить без печати в паспорте. Как вы к этому относитесь?
— Думаю, что это личное дело каждого. Каждый человек волен выбирать, как ему построить свою жизнь. Главное, чтобы такие отношения не отражались на третьей стороне — ребёнке. Да, в свидетельстве о рождении у ребёнка записаны оба родителя, но официально они не являются мужем и женой. В такой семье заранее заложены лжеотношения. Кроме того, сожительство не несёт никаких правовых последствий. Но даже в пробном союзе мужчина и женщина должны быть партнёрами с равными правами.
— Сохранение семей. Что было сделано Управлением по делам ЗАГС в этом направлении?
— Работник загса не имеет права вмешиваться в семейный конфликт и навязывать своё мнение. С момента подачи заявления на развод людям даётся возможность подумать в течение одного месяца. Однако были предприняты попытки сохранить семьи. В экспериментальных целях при содействии областной администрации в некоторых загсах города и области были организованы консультационные пункты психологической помощи по вопросам семьи и брака. Сначала всё шло очень сложно. Но теперь эта услуга стала востребованна. У людей появилось желание «не рубить с плеча», а разбираться в конфликте с помощью психолога. Приходят по отдельности, приходят семьями, приводят детей.
— Какие существуют формы работы с гражданами? Как люди могут получить необходимую информацию, не стоя в очередях?
— Всю необходимую информацию о деятельности органов ЗАГС можно получить в электронном виде. В прошлом году чётко заработал сайт www.zags.nso.ru. За год было отмечено 12 522 посещения. В рубрику «Вопросы и ответы» поступило 263 сообщения. На все обращения мы отвечаем практически сразу. Хочется отметить, что вопросы поступали не только из Новосибирской области, но и из центральной части России и других стран мира. В основном это Америка, Израиль и Германия.
Статистика, и не только
В городах Новосибирск, Обь, Бердск, Новосибирском районе рождаемость превысила смертность. Почти сравнялись эти показатели в Каргате, Колывани, Купино, Маслянино, Ордынском, Сузунском, Карасукском, Усть-Таркском, Чулымском районах.
* * *
Традиционно мальчиков рождается больше, чем девочек. Так, в 2010 году девочек родилось — 17 233, а мальчиков — 18 009. Как правило, мужское население превалирует до 29-летнего возраста. Затем женщин становится больше. Так, в Новосибирске на 100 мужчин приходится 120 женщин.
* * *
Основные причины смертности в Новосибирской области: сердечно-сосудистые, онкологические заболевания, всевозможные несчастные случаи.
* * *
В прошлом году официально оформили свои отношения 25 043 пары. Женщины выходили замуж, как правило, в возрасте от 18 до 24 лет. Мужчины женились в основном в возрасте от 25 до 34 лет.
* * *
Самые любимые месяцы для регистрации брака — июль и август. В среднем в летние месяцы 200 — 300 пар в день регистрируют свои отношения в органах загса области.
А самыми популярными днями являются пятница (вторая половина дня), суббота (первая половина дня).
* * *
В 2010 году в Новосибирской области расторгли свой брак 13256 пар. 75 процентов — по решению суда (то есть в этих семьях были несовершеннолетние дети). Самое большое количество браков распадается после пяти лет совместной жизни, когда возраст супругов от 25 до 39 лет.
* * *
В Новосибирской области становится больше семей со вторым и третьим ребёнком. Если в 2008 году вторым ребёнком обзавелись 10 258 семей, то в 2010 году — 12 082. Третьего ребёнка в 2008 году родили на свет 2 439 пар, а в 2010 году — 2 980.
* * *
В 2010 году численность родившихся ребятишек составила 35 378. Наибольшее количество женщин рожают в возрасте от 21 года до 30 лет. Начиная с 2004 года отмечается увеличение количества женщин, родивших в возрасте от 31 года до 41 года
* * *
Родители стали более осознанно называть своих детей. Выросшие дети теперь всё реже меняют свои имена. Самые популярные мужские имена — Александр, Артём, Дмитрий, Егор. Женские — Анастасия, Виктория, Дарья, Елизавета, Полина, Ксения. Среди более редких имён — Анатолий, Арсений, Виктор, Глеб, Степан, Анисия, Анжелика, Зарина, Дарина, Сливия, Юнона, Людмила.
Всего лишь красивая дата
В последнее время молодожёны стараются выбрать для регистрации «магическую» дату типа 10.10.10 и другие. Молодожены связывают их с силой, здоровьем, долголетием и надеются на защиту не только в этот день, но и в последующей семейной жизни. Но зачем жениться ради красивой даты? Она совершенно не влияет на будущую жизнь супругов. На это может повлиять только сочетание (или несочетание) характеров жениха и невесты. По словам Людмилы Дядченко, те, кто зарегистрировал брак в «магический день», зачастую не выдерживают долгого испытания узами Гименея. Хочется развеять ещё один домысел. В прошлом году в загсах города и области чествовали 185 пар, которые отмечали золотую свадьбу (50 лет совместной жизни). Большинство юбиляров оформили свои отношения в мае. И все 50 лет жили вопреки бытующему поверью не в маете, а в любви и согласии.