«Хочу уточнить свои права на льготы»

— Я получаю пенсию 4300 рублей, являюсь ветераном труда Новосибирской области. Отделом пособий и социальных выплат Карасукского района мне отказано в назначении региональной социальной доплаты. Правомерно ли это?

— Региональная социальная доплата составляет разницу между прожиточным минимумом для пенсионера и суммой материального обеспечения пенсионера. Прожиточный минимум пенсионера в Новосибирской области на 2010 год утвержден в размере 4900 рублей. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области: пенсии; дополнительного материального (социального) обеспечения; ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); иных мер социальной поддержки, установленных законодательством, в том числе денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Сумма материального обеспечения у вас составила 4904,47 рубля: 4300 рублей — пенсия; 315,39 рубля — ежемесячная денежная выплата ветерану труда с учетом социального пакета; 289,08 рубля — денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В связи с тем, что сумма материального обеспечения превышает величину прожиточного минимума, вам правомерно отказано в предоставлении региональной социальной доплаты.

— Имею ли я право на региональную социальную доплату, если сумма моего материального обеспечения составляет 4500 рублей и я являюсь работающим пенсионером?

— Право на региональную социальную доплату к пенсии имеют только неработающие пенсионеры.

— Я живу в селе, в своем доме. На зиму пора уголь запасать. Размер денежной выплаты на жилищно-коммунальные услуги меня не устраивает. Расскажите, пожалуйста, как она рассчитывается.

— В связи с реформированием жилищного хозяйства принят Закон Новосибирской области № 387-ОЗ «О порядке и условиях предоставления денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области». Согласно закону с 1 января 2010 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме заменены на денежную выплату. Размер денежной выплаты определяется из размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного в Новосибирской области.

По жилищному законодательству может быть установлено только два региональных стандарта: для многоквартирных и индивидуальных домов. При этом в расчет регионального стандарта закладываются перечень жилищно-коммунальных услуг, соответствующий средним условиям благоустройства этих домов, тарифы и нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, установленные в муниципальном образовании. Сведения о перечне жилищно-коммунальных услуг, соответствующие средним условиям, тарифах и нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг предоставляются муниципальными образованиями. Если средним условиям соответствуют дома с печным отоплением, то в размер регионального стандарта включается 1/12 стоимости нормы отпуска угля на человека в год.

— Я получаю субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг. Почему во втором полугодии 2010 года ее размер стал меньше?

— Согласно федеральному законодательству субсидии предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные согласно размеру регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, выше максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Максимально допустимая доля расходов установлена постановлением губернатора Новосибирской области от 23.11.2009 года № 493. Она определяется дифференцированно, в зависимости от размера совокупного семейного дохода: 16 процентов при уровне дохода на одного члена семьи до двух прожиточных минимумов, 22 процента при уровне доходов на одного члена семьи свыше двух прожиточных минимумов. То есть чем выше доходы семьи, тем меньше величина предоставляемой субсидии.

Учитывая, что с 1 января 2010 года увеличился доход пенсионеров за счет повышения пенсии, введения региональной социальной доплаты к пенсии, денежной выплаты на жилищно-коммунальные услуги, снизился и размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

— Мы являемся вдовами умерших инвалидов Великой Отечественной войны, проживаем в доме ветеранов по договору социального найма в одной квартире вчетвером. Имеем ли мы право встать на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, чтобы получить отдельное жилье?

— Право вдов умерших инвалидов Великой Отечественной войны на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) определено статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2010 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов». Если в квартире, где вы проживаете, общая площадь жилого помещения на одного человека составляет менее учетной нормы, вы можете быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, и других факторов. Например, в городе Новосибирске учетная норма составляет 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. В районах области эта норма может существенно отличаться.

Если вы проживаете в районе области, для определения нуждаемости в обеспечении жильем вам необходимо обратиться в администрацию сельского (поселкового) Совета. Если вы живете в Новосибирске, обратитесь в отдел по жилищным вопросам администрации района по месту жительства.