Вновь подспорье из материнского капитала

Закон и порядок
— Федеральный закон от 28 июля 2010 года №241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала», вступивший в силу 2 августа, предоставил владельцам сертификатов право на единовременную выплату за счет средств материнского капитала в размере 12 тысяч рублей. Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации утверждены правила обращения за единовременной выплатой и порядок ее предоставления. Эти правила 31 августа были опубликованы в «Российской газете».

Надо сказать, что это уже вторая единовременная выплата за счет средств материнского капитала. В 2009 году был принят федеральный закон №72, которым также предоставлялось право на единовременную выплату в размере 12 тысяч рублей. По этому закону в Новосибирской области единовременную выплату получили 28,5 тысячи граждан. Закон №72-ФЗ утратил силу, и кто не воспользовался правом на единовременную выплату по этому закону, получить ее не сможет. Но может реализовать свое право на получение единовременной выплаты по новому закону №241 от 28 июля 2010 года. Кто уже распорядился основной частью материнского капитала и имеет остаток средств менее 12 тысяч рублей, имеет право получить в качестве единовременной выплаты этот остаток.

Как получить выплату?
Необходимо обратиться с заявлением в управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства либо по месту фактического проживания, причем в установленные законом сроки: до 31 декабря 2010 года. Право на единовременную выплату имеют те граждане, у которых право на материнский капитал возникло с 1 января 2007 года и по 30 сентября 2010 года, то есть если второй либо последующий ребенок родился или родится до 30 сентября 2010 года. Надо усвоить, что заявление принимается только до 31 декабря 2010 года. Если оно не будет подано в этот срок, в соответствии с новым законом, право на единовременную выплату для этих семей будет утрачено. Граждане, у которых ребенок родится в период с 1 октября 2010 года и по 31 декабря текущего года, могут обратиться с заявлением в управление ПФР до 31 марта 2011 года.

Нужны три документа
Для получения выплаты прежде всего необходим документ, удостоверяющий личность и место жительства. Право на единовременную выплату возникает только у тех владельцев сертификата на материнский капитал, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации. Второй документ — сам сертификат на материнский капитал. Третий — подтверждение реквизита счета в банковском учреждении, куда необходимо перечислить 12 тысяч рублей. Это может быть договор банковского вклада, справка кредитного учреждения и другие документы.

Сколько ждать результата?
Заявление рассматривается в течение месяца с момента его регистрации в органах Пенсионного фонда, то есть со дня обращения. Если принимается положительное решение, то в течение месяца с момента решения средства будут перечислены на соответствующий банковский счет. В общей сложности в течение двух месяцев после подачи заявления единовременная выплата будет перечислена на указанный заявителем счет.

Могут и отказать
В законе предусмотрены случаи, когда может быть отказано в единовременной выплате. Бывает, что ребенка забирают из семьи органы опеки и попечительства, или, например, человек уже распорядился полностью средствами материнского капитала. У нас, кстати говоря, есть семьи, которые уже все средства свои использовали, и остатка от материнского капитала никакого не осталось.

Напомним, что органам ПФР предоставляется право уточнять информацию, которая излагается в заявлении на получение сертификата на материнский капитал и в представленных документах. Иногда информация признается не вполне правомерной, в результате бывают случаи отказа в выдаче сертификата. К примеру, мать была лишена родительских прав, однако это не было отражено в документах, а вскрылось в ходе проверки.

По истечении трех лет
Помимо того, что законом № 241 предоставлено право на единовременную выплату, внесены некоторые изменения в закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Прежде всего изменены сроки обращения с заявлением на распоряжение средствами материнского капитала. В законе сказано, что распорядиться средствами материнского капитала можно по истечении трех лет с момента рождения ребенка, за исключением тех случаев, когда средства направляются на погашение жилищных кредитов. Тогда средства мы направляем независимо от того, сколько времени прошло с момента рождения второго либо последующих детей. Ранее в законе было прописано, что распорядиться средствами можно по истечении трех лет, а заявление подать — по истечении двух лет и шести месяцев после рождения ребенка. Сейчас срок единый: и обратиться с заявлением, и распорядиться средствами можно по истечении трех лет после рождения ребенка.

Дом построить своими силами
В закон также внесены изменения, которые расширяют возможность направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Средства можно будет употребить на строительство либо реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства своими силами, то есть без привлечения строительной организации, а также на возмещение затрат, которые были произведены в связи со строительством такого объекта собственными силами. В последнем случае, когда идет возмещение затрат, свидетельство о регистрации права собственности на построенный объект должно быть получено после 1 января 2007 года.

По названному направлению прием заявлений в управлениях Пенсионного фонда пока не ведется. Почему? Порядок обращения граждан регулируется постановлением Правительства Российской Федерации, Правилами направления средств на улучшение жилищных условий. Ожидается внесение изменений в постановление правительства. Выйдут правила, будет уточнен перечень документов, которые необходимо представлять, вот тогда управления ПФР начнут вести прием заявлений.

Вместо справки свидетельство о рождении
Данным законом внесены изменения в закон об органах записей гражданского состояния. Прописано, что родители, у которых умер ребенок на первой неделе жизни, имеют право обратиться в органы ЗАГСа за получением свидетельства о рождении ребенка. Какая ситуация была до настоящего времени? Если ребенок родился и умер на первой неделе жизни, родителям выдавалось не свидетельство о рождении, а справка. Когда мать обращалась в управление Пенсионного фонда за получением сертификата на материнский капитал, ей отказывали, потому что в соответствии с законодательством в обязательном порядке требуется представление свидетельства о рождении ребенка.

В связи с этим у нас были обращения некоторых граждан в судебные органы. Есть судебные решения, которые обязывали органы ПФР выдать сертификат, есть решения, в которых действия ПФР признавались правомерными. Вопрос сейчас решен для всех однозначно. В закон внесены изменения, поэтому семьи, у которых ребенок родился живым и умер на первой неделе жизни, могут обратиться за получением свидетельства о рождении на этого ребенка и в дальнейшем — в управление Пенсионного фонда для решения вопроса о получении сертификата на материнский капитал.

Куда и когда обращаться
В управлениях ПФР выделены специалисты, которые ведут прием граждан по вопросам материнского капитала. Управления Пенсионного фонда работают полную рабочую неделю, то есть с понедельника по пятницу. Прием с 9 до 17 часов. С 12.30 до 13.30 — перерыв, в пятницу прием ведется до 16 часов.

Владелец сертификата может лично обратиться с заявлением или поручить это сделать доверенному лицу. Заявление можно отправить и по почте, но в этом случае копии документов и подпись на заявлении должны быть удостоверены в нотариальном порядке.