Если судимость, то «играть» рано
Повышены требования к стоимости чистых активов организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (со 100 миллионов рублей до 1,5 миллиарда рублей). Установлены требования к минимальному размеру уставного капитала таких организаций — не менее 100 миллионов рублей. При этом в оплату уставного капитала могут быть внесены только денежные средства. Исключена возможность формирования уставного капитала за счет заемных денежных средств. Кроме того, учредители обязаны будут подтвердить легальность денежных средств, указав источники их происхождения в порядке, определенном Правительством РФ.
Также устанавливается обязанность организатора азартных игр ежегодно предоставлять уполномоченному органу сведения о лицах, которые имеют не менее 10 процентов в капитале организации — организатора азартных игр. Бухгалтерская отчетность таких организаций будет подвергаться ежегодной аудиторской проверке. Кроме того, Правительству РФ предоставляется право устанавливать дополнительные требования к организаторам азартных игр.
Комментируя причины принятия закона, заместитель председателя Комитета Государственной думы по финансовому рынку Лиана Пепеляева отметила следующее: «С тех пор, как с июля прошлого года функционирование казино и залов игровых автоматов вне игорных зон было запрещено, деятельность по созданию букмекерских контор и тотализаторов активизировалась. В Новосибирской области, как и в других регионах, многие бывшие игровые клубы стали теперь называться лотереями. Сразу после вступления закона в силу в Новосибирске 25 игровых залов перепрофилированы в лотерейные и спортивные покерные клубы. То есть бывшие владельцы казино и залов игровых автоматов переориентируют свой бизнес. Однако зачастую принципы его ведения остаются прежними — отсутствует стремление выполнять требования закона. В СМИ довольно часто появляется информация об обнаружении нелегальных игровых заведений. Идут проверки, так что закон выполняется. В 2009 году было возбуждено 700 уголовных дел по фактам организации азартных игр. Это по России. По Новосибирской области также регулярно проводятся проверки.
В связи с этим было просто необходимо создать механизмы, гарантирующие, что в этом бизнесе останутся только те участники, которые способны обеспечить финансовую устойчивость бизнеса, его прозрачность и законность. Однако важно подчеркнуть, что те организации, которые на момент вступления в силу данного закона уже открыли букмекерские конторы или тотализаторы и имеют для этого соответствующую лицензию, должны будут выполнить новые требования к стоимости чистых активов и минимальному размеру уставного капитала только после того, как истечет срок действия выданных лицензий».