Продать свою рабочую силу, а не жизнь и здоровье

В чем суть подписанного недавно соглашения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений?

Все ли работодатели извещены о сути соглашения и готовы ли к его реализации?

На эти и другие вопросы отвечали заместитель председателя Федерации профсоюзов Новосибирской области Василий Григорьевич Москвин и начальник управления социально-трудовых отношений Федерации профсоюзов Новосибирской области Владимир Макарович Тюпенков.

Основная часть субъектов Российской Федерации, заключая соглашения по минимальной заработной плате, устанавливает ее размер, исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения соответствующего субъекта. В Новосибирской области, согласно региональному соглашению, МРОТ установлен в размере 60 процентов потребительского бюджета, это выше, чем установлено на федеральном уровне.

В январе — ноябре 2009 года среднемесячная номинальная заработная плата в расчете на одного работника предприятий и организаций Новосибирской области по сравнению с аналогичным периодом 2008 года увеличилась на 8,8 процента и составила 16812 рублей. Реальная заработная плата (с учетом индекса потребительских цен) в январе — ноябре 2009 года составила 97,1 процента к уровню января — ноября 2008 года. Индекс реальной заработной платы за этот период составил 100,2 процента.

Итак, соглашение предусматривает установление с 1 апреля 2010 года размера минимальной заработной платы для работников организаций внебюджетной сферы в размере 7800 рублей, для работников организаций сельского хозяйства — 5400 рублей, для работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из областного и местных бюджетов, — 5689 рублей.

Эти нормы обязательны к исполнению для всех организаций, являющихся членами объединения работодателей, заключивших региональное соглашение или присоединившихся к нему, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Работодателям, не участвующим в подписании соглашения, предложено присоединиться к нему и соблюдать установленные нормы по начислению минимальной заработной платы. В случае невозможности сделать это они в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению должны предоставить в департамент труда и занятости населения администрации НСО мотивированный письменный отказ, протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации и свои предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работникам до установленного размера.

Руководитель департамента труда и занятости населения области имеет право в случае отказа работодателя присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате, пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации обязаны принимать участие в этих консультациях. Кроме того, копии письменных отказов работодателей о неприсоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате будут направляться в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области.

Теперь, согласно трехсторонним договоренностям, руководители предприятий несут гораздо большую ответственность, вплоть до дисквалификации.

Работодатели, не обеспечившие выплату минимальной заработной платы в установленном размере в Новосибирской области, будут нести административную ответственность (ст.5.27 КоАП РФ):

— для руководителя организации — штраф от 1000 до 5000 руб.;

— для индивидуального предпринимателя — штраф от 1000 до 5000 руб. или приостановление деятельности по решению суда до 90 суток;

— для организации — штраф от 30 000 до 50 000 руб. или приостановление деятельности по решению суда до 90 суток.

Контроль за выполнением установленной минимальной заработной платы будут осуществлять Государственная инспекция труда в Новосибирской области, налоговая инспекция и прокуратура.

К данному соглашению путь был непрост. По мнению Василия Григорьевича Москвина, такое решение служит не только гарантией выплаты заработанных денег, но и фактором борьбы с «серой» и «черной» зарплатами, которые выдаются в конвертах. А значит, не облагаются налогами, нет отчислений и в Пенсионный фонд.

Федерация профсоюзов НСО продолжает вести мониторинг состояния дел на предприятиях и в организациях Новосибирской области. Собранная информация о возникающих проблемах на предприятиях регулярно предоставляется Федерацией профсоюзов НСО в мэрию Новосибирска, администрацию Новосибирской области и в прокуратуру НСО, что помогает оперативно реагировать на изменения состояний условий труда на предприятиях и проводить разъяснительную работу с трудовыми коллективами по нормам трудового права и законности принятия решений работодателем.

Принятое региональное соглашение о минимальной заработной плате в Новосибирской области автоматически действовать не начнет. Профсоюзам предстоит выполнить большой объем работы по его реализации. Так, предположительно 5 — 7 процентов организаций области не смогут применять минимальную заработную плату, установленную региональным соглашением о минимальной заработной плате, и направят в адрес департамента труда и занятости населения области мотивированный письменный отказ от присоединения. Это более девяти тысяч организаций. С представителями этих работодателей и выборных органов первичных профсоюзных организаций необходимо будет проводить консультации при участии областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Новосибирской области.

Но если удастся добиться максимального присоединения предприятий к принятому соглашению, это будет не только способствовать легализации «теневой» заработной платы, но и повышению уровня жизни населения области, увеличению заработной платы работников организаций, по прогнозным данным, в 2010 году не менее чем на 10 процентов.

А это означает и рост платежеспособного спроса. Именно этот фактор считается далеко не последним для развития экономики региона.

Достигнутые соглашения в федерации профсоюзов оценивают высоко. Но вместе с тем в беседе с обозревателем «Советской Сибири» Василий Григорьевич Москвин и Владимир Макарович Тюпенков были едины во мнении:

— Хлопать в ладоши еще рано, но мы уверены: двигаться надо именно в таком направлении для того, чтобы не только сегодня, но и в перспективе кадровый потенциал области возрастал, росло и уважение к человеку труда.

К данному соглашению путь был непрост. По мнению Василия Григорьевича Москвина, такое решение служит не только гарантией выплаты заработанных денег, но и фактором борьбы с «серой» и «черной» зарплатами, которые выдаются в конвертах. А значит, не облагаются налогами, нет отчислений и в Пенсионный фонд.